东吴证券-教育行业周报（2021年第11期）：2022上海中考改革持续推进，民强公弱的初中格局或持续均衡-210320

《东吴证券-教育行业周报（2021年第11期）：2022上海中考改革持续推进，民强公弱的初中格局或持续均衡-210320（8页）.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《东吴证券-教育行业周报（2021年第11期）：2022上海中考改革持续推进，民强公弱的初中格局或持续均衡-210320（8页）.pdf（8页精品完整版）》请在悟空智库报告文库上搜索。

本周观点本周，上海市教委公布了《上海市高中阶段学校招生录取改革实施办法》，名额分配政策变化较大：本次新办法适用于2022年起参加上海中考的考生。

高中招生分为自主招生、名额分配综合评价和统一招生录取三种类型。

其中名额分配是本次变化较大的录取方式。

本次发布的《实施办法》是2018年上海中考改革的补充，“新人新办法，老人老办法”改革稳步推进中。

名额分配到校在2018年便已提出，本次实施办法其实是2018年《实施意见》的配套文件，当时的文件在发布时就指出高中阶段学校招生录取改革从2018年入学的学生（即2022参加中考考生）起实施，今年出台文件进一步补充主要体现了“新人新办法，老人老办法”的原则，政策较为人性化，改革平稳有序进行。

委属高中72%的名额凭借裸分，区属高中35%-45.5%的名额分配到校：新的《实施办法》新增了名额分配到区的方式，保证了各区都有一定的名额分配指标，但如何选拔依旧是根据本区内的考生的中考成绩排名，从高到低排序录取。

可见新的“名额分配到区”的实质仍类似于统一招生。

根据新的《实施办法》，名额分配要求占区属高中的50%-65%（委属为65%），其中分配到区30%、分配到校70%（委属为80%和20%）。

自主招生比例下降，初高中标准化选拔是未来大趋势。

之前一所区属市示范性高中约有40%的学生通过自招录取，45%的学生通过中考统一招生录取，15%通过名额分配录取。

即60%的学生是比拼中考分数录取的，而这一部分的录取相对统一、客观、公正。

新的《实施办法》颁布后，预计自主招生录取的学生只占录取人数的15%左右，中考统一招生约占25%，名额分配到区约占18%，名额分配到校约占42%。

新办法实施后通过比拼中考分数录取的学生占到85%，相比于之前大幅提升。

民办初中垄断优秀生源时代已经过去，未来公办初中实力将增强，其中弱势公办初中的生源流失问题将有所缓解，教育发展更加平衡协调。

自2020年上海民办摇号实施以来，优秀学生的家长出于对确定性和风险的衡量，会更多选择对口学区较为确定的优质公办初中，公办初中实力将增强，民办初中优质生源与优质成绩形成的正循环难以持续。

而新的《实施办法》颁布后，名额分配到校比例大幅增加。

弱势公办初中将享受到一定的分配名额红利，其生源流失将会得到一定缓解。

小学和初中仍鼓励“就近上学”。

建议关注：中公教育，中教控股、希望教育、中国东方教育、天立教育风险提示：政策推进进度不及预期。