西南证券-教育行业政策点评：“均贫富”，上海中招新政落地-210325

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事件：2021年3月]16日，上海市教委公布《上海市高中阶段学校招生录取改革实施办法》，对上海中招工作中的自主招生比例、名额分配方式、综合评价录取程序等内容作出详细规定。

随着该方案落地，将进一步义务教育阶段学校优质均衡和高中阶段学校特色多样发展。

实施办法适用于2022年起参加上海市高中阶段学校招生录取的考生。

改革要点：本次新政的基本理念和原则基本还是延续了2018年的中考改革，即义务教育进一步向“优质均衡”过渡，其对2018年改革方案细则中未解释清楚的做了进一步阐释。

根据实施办法，普通高中自主招生计划较以往减少，合计不超过全市普通高中招生计划总数6%。

落实名额分配综合评价录取，包括“名额分配到区招生录取”“名额分配到校招生录取”两类，合计占上海市实验性示范性高中招生总计划50%至65%，与改革前相比，名额分配比例进一步扩大。

针对该教育改革方案，我们提出如下建议：①回归教育的本心，注重均衡素质教育。

②选择符合孩子水平的学校，且在同等水平下，优先选择民办学校。

③对于目标在211+985的家长来说，一线小学+一线初中仍旧是最佳组合。

但如果房价过高，超过家庭预算，可以根据家庭情况做一些取舍。

④利好一线小学+二线初中。

中招改革后上海出现的最大的教育洼地就是浦东的菜中，因此在小学阶段积累足够的实力，进到二线初中拿到校的名额分配，也是一种策略。

对于K12课培行业有何影响？促进教育公平、均衡发展的大趋势下，教育回归到本质上来，实质上会增加孩子硬实力之间的竞争。

无论分配机制怎么变，始终不变的是竞争的内核，只要总名额不变，竞争就一直在，中考一如既往地重要，所以对于教培行业的刚需不会改变。

风险提示：政策实施效果不达预期；培训机构监管政策风险等。