山西证券-晨会纪要-210420

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【今日焦点】高频监测跨境资本流动防范外资大进大出。

据中国证券报4月19日，多位金融监管部门人士在博鳌亚洲论坛“金融开放与金融合作”分论坛上表示，监管部门高度重视外资流动，有手段防止外资大进大出，维护股市稳定。

在外汇领域，将坚持底线思维，密切关注外部环境发展变化，保持对跨境资本流动的高频监测。

中国证监会副主席方星海表示，金融开放一方面是对金融机构开放，另一方面是对境外资本开放。

他说，随着外资流入增加，我国股市近几年运行比以往平稳了许多，外资在市场定价方面发挥的作用在逐渐增强。

方星海介绍，当前进入我国股市的外资主要有三种类型：一是境外散户，持仓占比较小，不会对我国金融稳定造成大的影响；二是境外的共同基金、保险公司等从事全球资产配置的资金，这部分是非常受欢迎的，也是持仓占比最大的一部分；三是以国外券商自营形式流入的资金，背后有些是对冲基金，这类资金是监管部门比较关注的。

“在吸引更多外资进入我国市场的同时，证监会高度重视可能出现的外资大进大出问题，做好防范工作。

”方星海透露，证监会持续保持与境外机构投资者和监管机构的沟通，防止外资流动出现大幅波动，将在开放过程中，维护好A股市场稳定。

【重要财经消息】广州期货交易所揭牌仪式在穗举行。

据中国证券报2021年4月19日，广州期货交易所揭牌仪式举行。

广东省委书记李希、中国证监会主席易会满共同为广州期货交易所揭牌。

设立广州期货交易所是落实党中央国务院决策部署，健全多层次资本市场体系、服务粤港澳大湾区和国家“一带一路”建设的重要举措。

下一步，证监会将指导广州期货交易所，坚定不移贯彻新发展理念，立足服务实体经济、服务绿色发展，坚持市场化、法治化、国际化方向，以产品、制度、技术创新为引领，积极稳妥推进期货市场建设，更好服务我国生态文明建设和经济高质量发展。

国家发展改革委：严禁变相建设地铁、轻轨。

新华社北京4月19日电国家发展改革委新闻发言人孟玮19日说，我国将强化规划引导和约束作用，明确国家级中长期、五年发展规划和区域性铁路发展规划体系。

强调既有高铁能力利用率不足80%的原则上不得新建平行线路；规范城际、市域（郊）铁路发展，严禁变相建设地铁、轻轨。

孟玮强调，日前国务院办公厅转发国家发展改革委等部门提出的《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》，提出合理确定标准，明确了时速350公里、250公里和200公里及以下不同速度标准铁路的规划建设条件；分层落实中央与地方、政府与企业建设责任；有效控制造价，明确城际和市域（郊）铁路建设规划调整要求；创新投融资体制，全面开放铁路建设运营市场，加强土地综合开发，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争；防范化解债务风险，妥善处理存量债务、严格控制新增债务，多渠道增加铁路建设资本金来源，建立健全铁路债务风险监测预警机制。

发改委印发《粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展中央预算内投资专项管理办法》。

据国家发展改革委4月19日消息，为认真落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，更好发挥中央预算内投资作用，根据《政府投资条例》及中央预算内投资管理相关规定，发展改革委研究制定并印发《粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展中央预算内投资专项管理办法》。

根据管理办法，粤港澳大湾区建设支持范围包括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9市，优先支持河套深港科技创新合作区、横琴粤澳深度合作区等。

主要支持方向包括：港澳元素较为突出的科技创新平台、由政府投资的非经营性港澳青年创新创业平台、内地与港澳合作办学的高等院校、连接内地与港澳的基础设施互联互通工程及其主要配套工程以及对粤港澳大湾区建设具有标志性或重大意义的其他领域项目。

长三角一体化发展支持范围包括上海市、江苏省、浙江省（含宁波市）、安徽省，主要支持方向包括：有利于推动形成区域协调发展新格局、创新一体化发展体制机制、推进更高水平协同开放的基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务合作共享及科创平台项目建设（包括上海科创中心、张江综合性国家科学中心、合肥综合性国家科学中心等）。

重点支持安徽省和省际合作园区、省际毗邻区域建设。

对列入粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展中长期规划方案及年度工作安排的项目，在具备条件、符合要求的前提下，中央预算内投资予以优先支持。

其他中央预算内投资渠道已明确安排的项目，该专项不再予以安排。

我国将对“两高”项目生态环境展开源头防控。

据中国证券报生态环境部近日下发的《关于加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控的指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》）提出，将从加强源头引领、严格环评审批、强化监管执法等方面推进高耗能、高排放（下称“两高”）行业有序发展、减污降碳。

生态环境部有关负责人表示，深入打好污染防治攻坚战，必须积极推动经济结构绿色转型、推动污染源头治理。

目前，“两高”行业还存在企业生态环境主体责任缺位、区域削减不落实、事中事后监管不到位等问题，与绿色转型发展要求仍有不小差距，亟需在深入打好污染防治攻坚战中予以破解。

目前，高耗能、高排放行业范围并无明确界定。

根据生态环境部门职责，综合考虑深入打好污染防治攻坚战关注的重点行业，《指导意见》重点关注火电、石化、化工、钢铁、建材、有色冶炼六大行业，并尽量细化了具体管控要求适用的行业类别。

国家能源局对风电光伏行业公开征求意见。

据证券时报4月19日，国家能源局综合司发布关于对《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）》公开征求意见的公告。

公告表示，为落实碳达峰、碳中和目标，以及2030年非化石能源占一次能源消费比重25%左右、风电太阳能发电总装机容量12亿千瓦以上等任务，将持续推动风电、光伏发电高质量发展。

并首次提出到2025年，全国风电、光伏发电量占全社会用电量比重16.5%左右的目标。

《征求意见稿》明确了风电、光伏两大清洁能源行业未来5年的发展方向，并提出了具体的发展目标。

在业内看来，这是中央再次明确了通过大力发展风电、光伏等清洁可再生能源，从而实现碳中和战略目标的目标路径。