工银亚洲-研究报告：民营经济“1+N”政策体系有哪些重点-230824

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（以下内容从工银亚洲《研究报告：民营经济“1+N”政策体系有哪些重点》研报附件原文摘录）
　　2023年8月，发改委等8部门联合发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，进一步落实《关于促进民营经济发展壮大的意见》，从制度和要素两个层面给予了资源保障。具体而言： 　　在制度层面，一是完善市场准入制度，在缩减市场准入负面清单的同时，进一步破除准入壁垒。二是理顺民营企业拖欠账款清理机制，由审计部门接受民营企业反映的欠款线索，加强审计监督。三是营造良好营商氛围，包括加强舆论支持、畅通沟通机制、建立激励机制等。 　　在要素层面，一是土地保障，提出探索“产业链供地”，预计重点领域的工业用地需求有望优先得到保障。二是延期、优化减税降费措施，并提升办税缴费服务水平和行政效率。三是改善融资环境，包括延长普惠小微贷款支持工具期限、引导商业银行接入“信易贷”、地方征信平台等融资信用服务平台、推广民营企业债券央地合作增信新模式等。四是赋予民营企业职称评审权，释放民营企业专业技术人才创新创造活力。 　　针对重点领域给予相关政策倾斜：一是鼓励科技创新，明确民营企业“参与重大科技攻关”的重点支持领域，包括工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等。二是聚焦重点企业，支持专精特新“小巨人”企业、高新技术企业在当地的国家级知识产权保护中心进行备案，开展快速预审、快速确权、快速维权，有助于提升中小企业技术创新环境、缩短技术落地周期。三是促进产业发展，培育县域中小企业特色产业集群，体现促进产业集群发展的政策引导思路。