中诚信国际-中国电力行业：绿证制度不断完善助力低碳加速转型，国补压力有望缓解，仍需关注后续细则出台-230809

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（以下内容从中诚信国际《中国电力行业：绿证制度不断完善助力低碳加速转型，国补压力有望缓解，仍需关注后续细则出台》研报附件原文摘录）
　　绿证制度的不断完善为实现可再生能源环境溢价奠定核心基础，并有望在缓解国补压力、改善可再生能源发电项目现金流方面发挥积极作用，有助于调动市场主体投资建设可再生能源的积极性，推动全社会低碳转型。但仍需关注具体细则出台以及未来绿证供需格局变化的后续影响 　　要点 　　2023年8月3日，国家发展改革委、财政部、国家能源局印发了《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号，以下简称《通知》）。其对可再生能源绿色电力证书（以下简称“绿证”）权威性、唯一性和通用性的确立使得绿证消费公信力有所增强，并有助于体现可再生能源电力的环境溢价；同时其亦确立了逐步与碳交易市场衔接、积极推动国际互认的发展方向，但由于相关细节举措尚未出台，仍需关注后续互认抵扣、价格对标机制的建设与执行情况。 　　《通知》首次将我国绿证核发全覆盖到了所有已建档立卡的可再生能源发电项目，顺应了可再生能源的快速发展和各用能单位绿色发展的各方面需求，有助于调动市场主体投资建设可再生能源的积极性和激发绿电消费市场活力，为新能源消纳再添保障，推动全社会低碳转型。 　　《通知》扩展了交易平台，并进一步明确了交易方式和绿证收益的归属，后续若顺利推进将有望缓解国补压力和改善可再生能源发电企业的现金流状况，但考虑到相关交易细则仍未出台且全覆盖后绿证供应量的大幅增加，未来仍需关注绿证供需格局变化对缓解国补压力和提升可再生能源企业竞争力的后续影响。