中国银行-宏观观察2023年第33期-总第488期-：关于更好发挥碳减排支持工具政策作用的几点认识与建议＊-230809

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（以下内容从中国银行《宏观观察2023年第33期（总第488期）：关于更好发挥碳减排支持工具政策作用的几点认识与建议＊》研报附件原文摘录）
　　2021年人民银行推出碳减排支持工具（简称支持工具），并多次表示碳市场是“大棒”，而支持工具是“胡萝卜”，激励商业银行利用该工具多向碳减排领域发放贷款（简称碳减排贷款）。笔者根据近期在多地调研了解到的情况，银行使用支持工具产生了良好的经济和环境效益，但目前也存在期限过短、利率调节机制缺乏弹性等问题，导致碳减排贷款收益性较差，激励效果还有提升空间。建议：第一，将碳减排支持工具由阶段性转为长期性工具，使用期限尽量与项目贷款回收期相匹配；第二，降低碳减排支持工具利率，并建立与政策利率同步升降的动态调节机制；第三，碳减排支持工具利率与贷款项目减排水平挂钩，减排越多、利率越低。