中国银河-6月财政收支数据分析：6月财政收支都出现降速，加力提效需要更多细节优化-230719

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（以下内容从中国银河《6月财政收支数据分析：6月财政收支都出现降速，加力提效需要更多细节优化》研报附件原文摘录）
　　核心内容： 　　7月19日财政部发布，2023年上半年全国公共财政累计收入119203亿元，同比+13.3%（前值+14.9%），公共财政累计支出133893亿元，同比+3.9%（前值+5.8%）。6月当月公共财政收入1.95万亿元，同比+5.6%，公共财政支出2.91万亿元，同比-2.5%。 　　一、财政收入增速边际下降，主要是4、5月份大规模增值税留抵退税政策形成的低基数因素消退所致，另外非税收入也转为负增长。今年4月与5月财政收入同比增速分别为70%和33%，但如果剔除去年留抵退税因素则分别为2.8%和-7.4%，6月当月财政收入同比+5.6%，其实有所回升。上半年，公共财政收入11.9万亿元，同比+13.3%。其中，税收收入9.97万亿元，同比+16.5%（前值+17.0%），非税收入1.95万亿元，同比-0.6%（前值+4.5%）。主要税种之中，国内增值税3.75万亿元，同比+96%（前值+93.5%）；企业所得税2.69万亿元，同比-5.4%（前值-1.9%）；进口环节税0.92万亿元，同比-9.5%（前值-10.7%）；国内消费税0.83万亿元，同比-13.4%（前值-16.2%）；个人所得税0.78万亿元，同比-0.6%（前值-1.5%）。 　　二、公共财政支出也连续回落，社保和就业支出增速最高，卫生健康、教育等支出增长达5%以上。上半年，公共财政支出累计13.39万亿元，同比+3.9%（前值+5.8%），为2022年以来新低。各项目支出增速依次是：社会保障和就业+7.9%（前值+10.0%）、卫生健康+6.9%（前值+7.4%）、教育+5.0%（前值+6.8%）、农林水事务+3.7%（前值+4.1%）、科学技术+2.5%（前值+8.6%）、城乡社区事务-3.1%（前值+3.5%）、文化旅游体育与传媒-1.3%（-1.0%）、节能环保-1.9%（前值-2.4%）、交通运输-7.4%（前值-7.0%），以及债务付息+5.5%（前值+6.9%）。 　　三、土地出让收入跌幅加深。上半年，全国政府性基金收入2.35万亿元，同比-16.0%（前值-15.0%）。其中，国有土地使用权出让收入1.87万亿元，同比-20.9%（前值-20.0%）；全国政府性基金支出4.32万亿元，同比-21.2%（前值-12.7%），其中国有土地使用权出让收入安排支出2.42万亿元，同比-21.3%（前值-18.7%）。 　　四、专项债发行有望提速。当前，通胀率处于负值区间（PPI为-5.4%、CPI为+0%），这导致偿债压力加剧、实际利率偏高，限制货币政策效果，压制有效需求形成。此时财政政策应该成为主力政策工具。具体而言，上半年用于项目建设的新增专项债发行规模为2.17万亿元，占全年预算安排新增专项债限额的57.11%，而去年同期发行进度为81.75%，今年明显偏慢。往后看，预计新增专项债的发行节奏有望提速，但积极财政政策要能加力提效，还要看目前的项目批复进度，解决局部“钱等项目”的问题，以及在专项债资金项目使用门槛和范围上调整优化等具体措施。