天风证券-全国统一大市场：长周期改革方案的延续-230521

文本预览：

《天风证券-全国统一大市场：长周期改革方案的延续-230521（2页）.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《天风证券-全国统一大市场：长周期改革方案的延续-230521（2页）.pdf（2页精品完整版）》请在悟空智库报告文库上搜索。

（以下内容从天风证券《全国统一大市场：长周期改革方案的延续》研报附件原文摘录）
　　2023年5月19日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措。这是我国为构建新发展格局，推动经济高质量发展的长周期改革方案的延续。 　　1、统一大市场的推进由来已久 　　我国早在《十四五规划》指引的发展方向中就已指出应加快构建“内循环为主，双循环相互促进”的新发展格局。2021年12月，中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过《关于加快建设全国统一大市场的意见》，2022年4月，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布。提出四大原则、五大目标，从六个方面明确了建设全国统一大市场的重点任务。2023年5月19日，国务院常务会议研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案。 　　我们认为：从整体来看这不仅是站在当前时间点为应对我国需求收缩，供给冲击，预期转弱三重压力的对策，更是在我国经济增长动能切换，人口红利不再的经济转型背景下对我国经济高质量发展的长周期改革方案的延续。 　　2、统一大市场的推进是我国降本增效，发挥经济规模效应的“利器” 　　随着经济增长切换到高质量增长阶段，人口红利逐渐消退，构建全国统一大市场成为新的经济增长动能，其核心在于降低成本和提升效率。会议指出“促进商品要素资源在更大范围畅通流动，有利于充分发挥我国经济纵深广阔的优势，提高资源配置效率，进一步释放市场潜力”，在经济活动中，交易成本主要包括流通成本和制度成本。通过构建统一的商品、要素和资源市场，我们可以利用规模效应和集聚效应，降低全社会的流通成本，有利于我国长期全要素生产率的提升。 　　3、统一大市场的构建需打破垄断和地方保护等壁垒，稳定市场预期 　　在统一大市场的实际执行过程中，地方保护主义观念或仍在盛行。很多地方会通过税收保护和“用资源交换项目”的手段以保护本地企业，这不仅增加了企业的非业务成本，也导致市场主体预期的下滑，从而对投资产生负面影响。会议强调，“要进一步统一思想、压实责任，自觉在大局下想问题、做工作，坚决打破思维定式、防止本位主义。”本质上是要“针对重点领域的地方保护和市场分割突出问题开展专项治理，紧盯不放、久久为功，确保取得实实在在成效。”对于不当市场竞争和市场干预行为进行约束，是对企业减负纾困，有利于稳住微观主体信心。 　　4、统一大市场需强化市场基础制度规则统一，降低制度性交易成本 　　会议指出“进一步优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度，健全激励约束和考核评价体系，完善适应全国统一大市场建设的体制机制。”是指全国统一大市场建设要发挥有效市场作用，重视地方政府职能的转变，一方面通过反垄断、反不正当竞争、以及打破地方保护等行动，有助于降低制度性交易成本，发挥市场决定资源配置的作用。另一方面，一定程度上收紧地方政府干预经济的权力，转变地方发展模式，从而有效弱化地方保护主义。 　　风险提示：政策落地不达预期，宏观经济风险，地缘政治及全球供应链关系影响等