天风证券-信用债市场周报:债务困难地区的困境与出路-230521

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近期,市场再度关注到一些地区的隐债化解与债务滚续困境。为什么会出现这样的困境? 一方面,由于前期基础设施建设积累了大量债务,导致债务率高企;同时,部分地区还存在债务结构差、债务管理不到位等问题;更为直接的是,由于房地产市场下行,土地市场持续低迷,地方财政收入承压。 这些问题并不是今天我们才看到,部分地区的债务滚续困难、隐债化解困难,市场此前就对此有所了解。 有什么出路吗? 结合各地2023年预算报告来看,较多地市存在“争取高风险地区降低债务风险试点”的类似表述,即发行政府债券置换隐性债务。 结合2022年专项债地方结存限额的使用来看,“回收+再分配”过程中,的确还是会适当考虑部分债务困境地区的需要,能够直接观测到甘肃2022年专项债限额增加达到301亿,这可能也是当前部分地区“诉苦”的动力之一。 目前,各地剩余可动用地方政府专项债空间1.15万亿,但部分省份,如湖南,可动用空间接近0;一般债空间1.43万亿,各省普遍还有一些空间。 除此之外,还可以有哪些期待? 地方债务发展到一定程度后,实际上,最为直接的还是需要金融资源的支持。近两年,地方政府发行政府债券补充银行资本的情况比较多,通过银行的杠杆放大对于区域经济的支持,或也值得关注。 风险提示:城投信用风险发展超预期,地方政府债务问题处置政策变动超预期,监管对银行等机构的监管趋严
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(以下内容从天风证券《信用债市场周报:债务困难地区的困境与出路》研报附件原文摘录)近期,市场再度关注到一些地区的隐债化解与债务滚续困境。为什么会出现这样的困境? 一方面,由于前期基础设施建设积累了大量债务,导致债务率高企;同时,部分地区还存在债务结构差、债务管理不到位等问题;更为直接的是,由于房地产市场下行,土地市场持续低迷,地方财政收入承压。 这些问题并不是今天我们才看到,部分地区的债务滚续困难、隐债化解困难,市场此前就对此有所了解。 有什么出路吗? 结合各地2023年预算报告来看,较多地市存在“争取高风险地区降低债务风险试点”的类似表述,即发行政府债券置换隐性债务。 结合2022年专项债地方结存限额的使用来看,“回收+再分配”过程中,的确还是会适当考虑部分债务困境地区的需要,能够直接观测到甘肃2022年专项债限额增加达到301亿,这可能也是当前部分地区“诉苦”的动力之一。 目前,各地剩余可动用地方政府专项债空间1.15万亿,但部分省份,如湖南,可动用空间接近0;一般债空间1.43万亿,各省普遍还有一些空间。 除此之外,还可以有哪些期待? 地方债务发展到一定程度后,实际上,最为直接的还是需要金融资源的支持。近两年,地方政府发行政府债券补充银行资本的情况比较多,通过银行的杠杆放大对于区域经济的支持,或也值得关注。 风险提示:城投信用风险发展超预期,地方政府债务问题处置政策变动超预期,监管对银行等机构的监管趋严