东方证券-日韩重启“穿梭外交”，尹锡悦政府外交政策转向意欲何为？-230515

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（以下内容从东方证券《日韩重启“穿梭外交”，尹锡悦政府外交政策转向意欲何为？》研报附件原文摘录）
　　研究结论 　　5月7日，日本首相岸田文雄与韩国总统尹锡悦在韩国总统府举行会谈。在会谈中，岸田文雄表示，韩国人民在日本殖民统治期间所受的苦难令他感到“痛心”。尹锡悦则表示，“须摆脱不清算历史就无法合作的思维”。在会后的记者发布会上，尹锡悦还表示：“韩国和日本在东北亚都面临着严峻的安全局势，我和岸田首相都认为，我们正处于历史性转变的十字路口……韩国和日本拥有共同的价值观，两国必须为了共同利益而合作。” 　　在岸田文雄为期两天的访问之前，尹锡悦于今年3月访问了日本。此行是4年以来韩国总统首次访问日本。也是自2011年韩国前总统李明博访日以来，约12年来韩国总统首次在并非参加国际会议的情况下访问日本。访问期间，日本经济产业省宣布，将解除向韩国出口高纯度氟化氢、含氟聚酰亚胺、光致抗蚀剂三种关键半导体材料的限制，而韩国将撤回就日本对韩出口限制而向世贸组织提出的诉讼。 　　3月的访问中，尹锡悦宣布韩国将不再要求日本对二战期间的强征劳工进行赔偿，而是由韩国财团设立基金代为赔偿。尹锡悦随后还表示，不应再期望日本“因为我们100年前的历史下跪”。尹锡悦的访日标志着日韩关系完全正常化，而岸田文雄本月的回访则意味着日韩首脑间互访的“穿梭外交”正式重启。 　　发表亲日言论的同时，尹锡悦却就台海局势大放厥词。在4月18日接受路透社的采访时，尹锡悦表示，“台湾问题不仅仅是中国大陆和台湾的问题，只能像（半岛）南北之间的问题一样，超越地区，视为全球性问题”；“韩国的立场是，我们与国际社会一道，绝对反对武力改变台湾海峡现状”。 　　韩国外交政策转向的背后，是内外因共同作用的结果。在内因方面，尹锡悦本人及其内阁成员普遍亲美亲日，并且近年来韩国国内的反华声浪逐渐升高，尹锡悦的外交决策有一定的民意基础。外部形势方面，日韩关系的改善背后有美国的推动，美国希望拉拢韩日共同围堵与遏制中国。4月26日尹锡悦访美时，拜登便明确表示感谢尹锡悦“与日本有胆识、有原则的外交，这增强了我们的三边伙伴关系。”而朝鲜今年以来频频进行导弹试射，并多次对韩国发出威胁，更加剧了韩国的不安全感，韩国希望与美国深度绑定以确保自身的国家安全。尹锡悦访美时，美韩首脑发表《华盛顿宣言》，根据该宣言，美国同意定期向韩国部署美国核潜艇，并让韩国参与其核规划。美韩宣布成立核磋商小组（NCG），将增加战略核潜艇访韩频次、进行核危机处置桌面推演等。尹锡悦表示：“除美韩的亲密合作，我们需要加速韩国-美国-日本三方的安全合作，以应对朝鲜日益增长的核威胁。”拜登则高调：“朝鲜对美国或其盟友和伙伴发动核攻击是不可接受的，无论哪个政权采取这种行动，都将导致其政权终结。” 　　去年佩洛西窜访中国台湾等一系列地缘风波后，尹锡悦政府的对华政策在最终的执行层面体现一定的保留和克制。这背后是中韩经贸上的现实纽带联系，中国已连续18年位居韩国第一大贸易伙伴国，双边年贸易额达3600亿美元，韩国企业在中国有大量的投资与利益，中韩关系如若全面恶化势必重创韩国经济。但伴随着美国今年以来加快推进印太-北约构建，尹锡悦政府近来在外交政策上剧烈变化是否能出现理性的回转，仍是未定之数。 　　风险提示 　　朝韩近期的一系列举措令朝鲜半岛南北方关系进一步对立，战争风险上升。尹锡悦政府出于安全考虑进一步倒向美国，导致中韩关系恶化，中韩经贸关系受损。