中国银河-环保公用行业行业动态报告：《2023年能源工作指导意见发布》 ，能源结构转型持续推进-230416

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（以下内容从中国银河《环保公用行业行业动态报告：《2023年能源工作指导意见发布》 ，能源结构转型持续推进》研报附件原文摘录）
　　核心观点 　　 行业观点： 　　公用事业方面， 4 月 14 日，国家能源局发布 3 月份全社会用电量等数据。 3 月份，全社会用电量 7369 亿千瓦时，同比增长 5.9%。分产业看，第一产业用电量 92 亿千瓦时，同比增长 17.1%；第二产业用电量 5110 亿千瓦时，同比增长 6.4%；第三产业用电量 1212 亿千瓦时，同比增长 14.0%；城乡居民生活用电量 955 亿千瓦时，同比下降 5.7%。环保行业方面， 据北极星环卫网不完全统计， 2023 年第一季度国内环卫市场共开标 56 个亿级环卫项目，成交金额 156.8 亿元。 2023 年第一季度环卫市场成交额前三名分别是盈峰环境、福龙马、侨银股份。地方国资虽然不在前三名榜单，但其身影始终占据一席之地。年化额过亿项目大多被地方国资和环卫龙头斩获。 　　投资策略及推荐关注标的： 　　公用： 国家能源局发布《2023 年能源工作指导意见》，能源结构转型持续推进。 《意见》提出， 2023 年非化石能源占能源消费总量比重提高到 18.3%左右，非化石能源发电装机占比提高到 51.9%左右，风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到 15.3%。全年风电、光伏装机增加 1.6 亿千瓦左右。 2022 年新能源新增装机 125GW，根据能源局目标， 2023 年预计新增 160GW，同比增长 28%。“双碳”目标指引下新能源装机增长确定性高，持续看好新能源长期发展空间。 　　建议关注： 三峡能源（600905.SH）、龙源电力（001289.SZ）、太阳能（000591.SZ）、芯能科技（603105.SH）、中闽能源（600163.SH）、江苏新能（ 603693.SH）、华能国际（ 600011.SH）、国电电力（600795.SH）、协鑫能科（002015.SZ）、华能水电（600025.SH）、川投能源（ 600674.SH）、九丰能源（ 605090.SH）、新奥股份（600803.SH）。 　　环保： 一季度环卫市场有所回暖。 2023 年第一季度国内环卫市场共开标 56 个亿级环卫项目，成交金额 156.8 亿元。今年 2 月，工信部等八部门发布《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工作。《通知》明确了试点领域新增及更新车辆中新能源汽车比例显著提高，其中城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到 80%。在政策支持下，一季度我国环卫装备和服务市场有所回暖，环卫龙头有望凭借自身优势持续提升市场份额。 　　建议关注： ST 龙净（600388.SH）、仕净科技（301030.SZ）、盛剑环境（603324.SH）、聚光科技（300203.SZ）、伟明环保（603568.SH）、高能环境（ 603588.SH）、华宏科技（ 002645.SZ）、天奇股份（002009.SZ）、旺能环境（002034.SZ）、路德环境（688156.SH）、山高环能（000803.SZ）、英科再生（688087.SH）。 　　行业动态： 　　1、 国家能源局： 3 月份全社会用电量同比增长 5.9% 　　2、 国家能源局发布《2023 年能源工作指导意见》 　　3、 江西 2023 年风光申报：应通过 10%/2h 储能或火电灵活性改造落实调峰能力 　　4、 福建省发布城乡建设领域碳达峰实施方案 　　5、 生态环境部审议并原则通过《生态环境行政处罚办法（修订草案）》 　　6、 2023 年四川省委一号文件发布！整治提升农村人居环境 　　7、一季度环卫市场数据最新出炉！盈峰、福龙马、侨银名列“三鼎甲”！ 　　行业表现： 　　环保： 上周环保指数（申万）涨跌幅为-0.57%，相对沪深 300 指数变化 0.19%，其中祥龙电业、深水海纳、青达环保涨幅分别为 17.71%、9.35%、 8.85%,表现较好；而国中水务、新动力、 *ST 博天跌幅分别为-4.91%、 -6.91%、 -16.97%，表现较差。目前环保行业 PE(TTM)20.75倍、 PB(LF)1.56 倍。 　　公用事业： 上周公用事业指数（申万）涨跌幅为 2.48%，相对沪深300 指数变化 3.24%，其中浙能电力、科林退、宝新能源涨幅分别为19.05%、 18.18%、 12.32%,表现较好；而露笑科技、惠天热电、涪陵电力跌幅分别为-3.90%、 -5.06%、 -5.33%，表现较差。目前公用事业行业 PE(TTM)24.80 倍、 PB(LF)1.69 倍。 　　碳市场： 本周全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量 30,300 吨，总成交额 1,696,800.00 元。挂牌协议交易周成交量 30,300 吨，周成交额 1,696,800.00 元，最高成交价 56.00 元/吨，最低成交价 56.00 元/吨，本周五收盘价为 56.00 元/吨，较上周五上涨 1.08%。本周无大宗协议交易。截至本周，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量233,538,699 吨，累计成交额 10,686,783,317.34 元。 　　风险提示： 原料价格大幅波动的风险；下游需求不及预期的风险；政策执行力度不及预期的风险；行业竞争加剧的风险；政策调控压力下煤价大幅下跌的风险