YY评级-连任的财政部长对地方政府债务是什么态度？-230314

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（以下内容从YY评级《连任的财政部长对地方政府债务是什么态度？》研报附件原文摘录）
　　两会落幕，26名国务院组成部门的“一把手”亮相，财政部长刘昆和央行行长易纲均连任，作为与债市密切相关的两个部门，市场关注颇多，尤其是关注前者对地方政府债务的态度。 　　就市场的背景来看，隐性债务问题或者说地方债务问题一直是区域分化中的核心变量之一，同时庞大且膨胀的债务体量背后所潜在的风险，也令高层密切关注，频频表态，例如在《当前经济工作的几个重大问题》中也提及了“防范化解地方政府债务风险”。 　　因此在这样的背景下，财政部长的连任，体现了中央对地方债务问题在政策上的延续性和严肃性，连任也是一种继续前序政策的表态，那么具体的政策又有哪些值得关注？ 　　1.关于底线，是“牢牢守住不发生系统性风险的底线”，因而需遏制增量，压降存量，也提出“逐步实现地方政府债务按统一规则合并监管”，均是对于地方杠杆压降的坚决态度。 　　2.债务责任：压实到地方——省级党委和政府对本地区隐性债务风险的防控责任，强调“各家的孩子各家抱”。 　　3.谁会成为代价？在中央的各类发声中，不兜底的表态是明确的，同时引导债务市场化、法制化在地方层面出清。因而在这个过程中，一定有人会成为债务出清的代价，既然不是中央，那么很可能就是地方抑或是投资者群体。 　　最后，在中央政策的向下执行过程中，地方总会存在一定博弈心态，2022年的两轮隐债问责案例侧面也证实了地方试图突破中央底线的操作，这种操作一定程度上导致中央政策弹性变低。但中央适时通报的“两次严厉问责“，也表明了立场，因此我们不宜低估中央解决问题的决心。