中国银河-计算机行业：高规格顶层规划出台，数字经济挂帅时代到来-230228

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（以下内容从中国银河《计算机行业：高规格顶层规划出台，数字经济挂帅时代到来》研报附件原文摘录）
　　核心观点： 　　事件2月27日，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》）对外发布，提出加快数字中国建设，标志着“数字经济挂帅”时代到来。 　　重申2022年《关于加强数字政府建设的指导意见》的两阶段目标，明确数字中国建设进程。到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字技术创新实现重大突破，应用创新全球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善，数字领域国际合作打开新局面。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备，经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。 　　“2522”整体框架布局，夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。整体建设目标明确，打通数字基础大动脉，畅通数据资源大循环。紧紧围绕“数字基础设施”和“数据资源及数据要素”两部分，前者高效联通，后者规模质量提升实现价值释放，逐步发挥数字要素的价值潜能，整体利好数据中心IDC、服务器、云计算及AI厂商。在“做强做优做大数字经济”的目标下，数字化向产业全面渗透，赋能经济社会发展，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，推动平台企业规范健康发展，产业数字化创新应用。 　　强化数字中国关键能力，构筑自立自强的数字技术创新体系。筑牢可信可控的数字安全屏障，利好信创和信息安全。《规划》指出，健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，加强知识产权保护，健全知识产权转化收益分配机制。同时，要优化数字化发展环境，健全网络综合治理体系，净化网络空间，深入开展网络生态治理工作。相较于发达国家，中国网安市场尚处于早期发展阶段，但在信创和数字经济的推动下，市场发展前景广阔。根据IDC预测，2026年中国网安市场规模将达到318.6亿美元，2021-2026年CAGR约为21.2%。 　　健全体制机制，保障资金投入，数字中国建设地位进一步上升。保障统筹协调机制，推动跨部门协同和上下联动，将数字化发展摆在本地区工作重要位置，切实落实责任。各相关部门按照职责分工，完善政策措施，强化资源整合和力量协同，形成工作合力。将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考，“数字财政”呼之欲出。除此外，保障资金投入，创新资金扶持方式，加强对各类资金的统筹引导，发挥国家产融合作平台等作用，引导金融资源支持数字化发展，鼓励引导资本规范参与数字中国建设，构建社会资本有效参与的投融资体系。 　　投资建议数字中国建设顶层规划出台，相关领域持续受益，建议关注数据中心IDC、服务器、云计算、AI、信创、网安、数字政务等相关领域重点标的，包括深桑达A（000032.SZ）、彩讯股份（300634.SZ）、浪潮信息（000977.SZ）、中科曙光（603019.SH）、税友股份（603171.SH）、拓尔思（300229.SZ）、嘉和美康（688246.SH）、国能日新（301162.SZ）、启明星辰（002439.SZ）、深信服（300454.SZ）、安恒信息（688023.SH）、奇安信（688561.SH）、中国软件（600536.SH)、金山办公（688111.SH）。 　　风险提示政策推进不达预期的风险；行业竞争加剧的风险