YY评级-2023年各省工作报告里的债务化解及重难点-230213

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（以下内容从YY评级《2023年各省工作报告里的债务化解及重难点》研报附件原文摘录）
　　近期，各地地方政府工作报告及预算报告纷沓而来，同时省政府层面高规格的文件亦开始流出。本文谏往昔，追来者，梳理罗列官方口吻下的债务问题表述，关注进度，也关注方法，更关注文字下的某些内涵。 　　文章的思路分两个方向： 　　第一个方向是根据政府工作报告及预决算报告等文件，分析其中涉及债务问题的表述，层级上锚定省级，维度上从化债进度、化债决心和难点、化债途径以及金融机构的改革和管控四个方面进行归类分析。 　　从整体观感来看，债务压力大的区域，例如贵州等地区，表态往往是极其丰富的，在措辞上也会有“展期、重组”等激进的字眼。 　　第二个方向是在政府工作报告及预决算报告之外，我们也尽量梳理了2022年以来省级层面的涉及债务、平台、融资及投资等领域的文件，具体可分为综合类、财政类、平台及债务问题类、资产盘活类及投资管理类5个分类。这四类文件中，有市场熟知的贵州《国发2号文》、山东《财预137号文》，也有近期出台的各省“资产盘活”指导文件，他们都体现出一定的“因地制宜”的特征，例如河南省的“平台转型执念”贯穿始终，贵州的“债务展期”多次提及。最后，本文仅是对省级层面的政策及文件的一种梳理，同时从逻辑来看，我们的梳理思路多延续文件的相似性进行归类，但结合债务省负责的特色，区域内政策及文件的脉络式发展跟踪，或更具备投资端的价值。