东证期货-农产品热点报告：2023年中央一号文件解读-230214

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（以下内容从东证期货《农产品热点报告：2023年中央一号文件解读》研报附件原文摘录）
　　2023年中央一号文件发布 　　2月13日中央一号文件发布，文件共分为九个部分，继续聚焦全面推进乡村振兴。具体到所涉及农产品市场，我国将继续全力抓好粮食生产，加力扩大包括大豆在内的油料面积，加快玉米大豆生物育种产业化步伐并扩大试点范围，深入实施饲用豆粕减量替代行动，完善生产者补贴政策、扩大保险实施范围，鼓励发挥多层次资本市场支农作用、优化“保险+期货”。同时2022年“严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工”这一表述不复存在。 　　政策分析解读 　　1、油料：文件从产量、消费两方面共同助力稳产保供：在耕地资源有限的情况下，文件提出的大力振兴玉米、大豆种业有利于增单产、增产量；“深入实施饲用豆粕减量替代行动”首次出现在一号文件中，豆粕减量替代逐渐普及推广有助于降低进口豆依存度。 　　2、玉米：2023年文件延续了保障国家粮食安全的主题，生产上，政策继续引导种植面积从玉米向大豆倾斜，同时实施玉米单产提升工程。需求上，构建多元化食物体系，未来或将继续引导食用及饲用领域中，能量来源结构的优化和转变。当前市场对于“扩豆”政策引导效果的信心或有不足，短期利多支撑预计较小，有赖于后续实际的种植面积数据公布。 　　3、生猪：2023中央一号文件将“稳定生猪基础产能”目标调整为“强化以能繁母猪为主的生猪产能调控”，并提出要推进畜禽规模化养殖场升级。能繁母猪作为最重要的产能指标对稳定猪价超预期波动有重要指导意义。 　　4、棉花：文件再度明确指出“完善棉花目标价格政策。”2023年到了目标价格重新评估的时候，要稳定2023年新疆棉农的种植面积及积极性，目标价格政策制定十分重要。今年的政策或进一步完善质量补贴措施及扩大试点范围，引导早日实现“优质优价”。 　　5、白糖：文件指出“要继续实施糖料蔗良种良法技术推广补助政策”，叠加2022年起广西全面推进“桉退蔗进”专项行动，主产区广西甘蔗种植面积将得以稳定或略增，糖料蔗生产能力趋升，有利于稳定国产糖的供应安全，维持自给率6成以上。