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华安证券-信用周度思考:拿到再融资债支持的区域后续表现如何-230205

上传日期:2023-02-06 12:22:43 / 研报作者:颜子琦杨佩霖 / 分享者:1005690
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(以下内容从华安证券《信用周度思考:拿到再融资债支持的区域后续表现如何》研报附件原文摘录)
  主要观点:   拿到再融资债支持的区域后续表现如何   2020至2022,特殊再融资债历经怎样的变化?2019年,建制县债务化解试点工作首次步入历史舞台,主要化债方式为发行置换债券。2020年起,用于建制县债务化解的品种由置换债变更为再融资债,该部分用于建制县化债的特殊再融资债于2021年9月末完成发行,累计发行约6128亿元,其中辽宁、重庆与天津发行规模相对较高。在2021年10月以来,上海、北京、广东(不含深圳)及深圳虽再度发行过用于偿还政府存量债务的特殊再融资债,但其用途已不再是此前的建制县化债,而是用于全域隐债清零。   23年各地特殊再融资债可用空间还有多少?通过计算31省市自治区2022年地方政府债务限额及余额之差,结果显示,各地2022年债务限额预计为37.3万亿元,实际余额合计约为34.9万亿元,其中一般债务14.3万亿元,专项债务20.6万亿元,累计剩余空间约2.36万亿元。分区域来看,各省特殊再融资债可用空间同样存在较大差异,上海市可用空间2762亿元,远超其他省份,江苏、北京与河北等8个省份可用空间也超过了1000亿元,而西藏、黑龙江与湖南三省可用空间均不足200亿元,理论空间相对较小。   拿到再融资债支持的区域后续表现如何?对于被纳入建制县名单,且拿到化债资源的区域来说,其区域风险在理想情况下,应当得到明显的改善。从实际表现来看,截至2022年末,在全部纳入统计的建制县中,有12个区县存在负面舆情,9家存在定融产品的发行记录,4家存在非标债务的负面舆情。从纵向对比来看,在12个存在负面舆情的建制县中,多数区域在2021年以来仍存在负面,并未因被纳入建制县名单而有所改善。   综上所述,特殊再融资债对于大部分建制县区域均能够起到良好的化债效果,但对于少部分存在较高债务压力的区域而言,纳入名单也并非意味着一劳永逸,仍需其他化债措施的帮助。而从化债全局角度考虑,当前市场对特殊再融资债的期待事实上是投资者对中央化债政策、城投刚兑信仰的再确认,从实际层面来看,特殊再融资债有用,但未必能解决所有问题,不过从当下市场情绪来看来看,特殊再融资债的再出炉可能改善市场预期,将城投债重新拉回到期续发的正循环。
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