头豹研究院-中国社保行业研究：行业研究，第三代社保卡智慧在何处？为何要走市场化发卡路线？-210628

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Q1：中国政府发行第三代社保卡称之为智慧社保卡，智慧在何处？它的与前两代社保卡的区别是什么？社保卡更新换代的推动因素是为提供便民惠民服务自1999年，政府为保障民生，满足群众的生活需求、维护社会稳定、协调社会关系的可持续发展，从而推出第一代社会保障卡。

普通社保卡（一代）已无法满足社会快速发展的进度，因此于2009年，为提高群众生活质量和便民服务项目，中国政府推出具有金融功能的“一卡通”社会保障卡，并将医保卡和原先只作为身份证明的社会保障卡合二为一。

2017年，中国政府为提高社保卡功能的使用率，在二代社保卡的基础上加载了“非接触”功能，这方便持卡人用卡和扩展应用场景，第三代社保卡将与互联网、大数据深度融合做到数据的统一性便于AI厂商对数据进行处理与开发。

目前全国持有社保卡用户占比已达94.9%，持有第三代社保卡用户已达8000万人。

第三代社保卡将实体卡与电子虚拟卡相结合，办理服务时无需直接提供相应实体卡，可凭借电子虚拟卡即可办理相关业务及身份证明，但若挂失三代社保卡实体卡，虚拟电子社保卡则不可使用。

目前三代社保卡仍然处于起始发卡阶段，预计未来2年将迎来第二代社保卡更换第三代社保卡的换卡高峰，未来3至5年将完成三代社保卡替换二代卡社保卡，实现全民智慧信息社保时代。