中诚信国际-地方债与城投行业2022年前三季度回顾及下阶段展望之政策篇：稳增长持续发力地方债将用好用足 严监管基调不改隐债化解仍将推进-221013

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（以下内容从中诚信国际《地方债与城投行业2022年前三季度回顾及下阶段展望之政策篇：稳增长持续发力地方债将用好用足 严监管基调不改隐债化解仍将推进》研报附件原文摘录）
　　展望：稳增长下政策继续支持用好用足地方债，严监管常态化隐债化解将加速 　　从地方债角度看， 10月中下旬有望迎来新一波专项债集中发行，鉴于四季度经济在今年份量中的重要性，预计各地将持续加强专项债使用进度管理，进一步加大金融机构对专项债项目配套融资支持力度，推动项日落地显效；后续还将继续适当扩大专项债券资金投向领域和专项债券用作项目资本金的范围，更好发挥专项债券拉动有效投资的作用。此外，针对近期多地在较短时间内调整专项债资金用途的情况，预计各地将出台措施加强项目储备、严格论证项目资金需求，谨慎调整资金用途。 　　从城投行业角度看，在稳增长、促基建政策持续发力，不断扩大有效投资的背景下，后续各领域或继续出台政策支持城投企业参与重火项目，并加大城投企业存量资产盘活及转型整合力度。此外，在进一步完善防范化解隐性债务长效机制的背景下，后续财政、银保监等部门在隐债排查方面的合作有望加强，隐债问责力度将持续加火；高风险地区化债力度或加强、进度或加快高风险地区降低债务风险等级试点有望开展；同时，在当前资金较为充裕的低利率环境下，各地将继续出台措施，加大对城投企业高成本融资的监管和置换力度。 　　稳增长：用好增量与盘活存量齐发力，支持四季度基建投资 　　专项债与政策性开发性金融工具均扩容，相关城投企业获利好。政策支持地方政府依法盘活5000多亿元专项债结存限额，快速下达两批共6000亿元政策性开发性金融工具，充分发挥促基建功效，相关城投企业合理融资需求得到进一步保障。 　　央地积极推进存量资产盘活，助力扩大有效投资。中央发文倡导运用REITs、PPP等方式盘活存量资产，要求用好回收资金、增加有效投资，陕西、内蒙、辽宁、江西等多地地方政府因地制宜出台具体实施方案。 　　防风险：专项债资金用途调整提升效率，隐债问责加强严监管常态化 　　专项债资金用途调整提升效率，各地债务管理机制持续完善。各地持续落实地方债常态化管理工作，山东、山西、黑龙江等地因地制宜出台强化区县债务管理、“债10条”等具体措施。此外，深圳、浙江、安徽、宁波等多地调整2022年专项债资金用途，避免资金闲置浪费，保障资金使用效率。 　　隐债加强问责严监管基调不改，各地积极化债、城投加速整合。则政部年内第二次公开披露隐债问责典型案例，涉及8起融资平台新增隐|生债务事件，甘肃、云南也依规对辖内隐债问责情况进行了通报。同时，贵州等债务风险较高地区多管齐下积极化解债务风险，河南、四川等发文清理城投定融等高成本债务，江苏、陕西等地强调区县城投整合目标。