西部证券-8月财政数据点评:财政收支增速大幅收敛-220917

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财政收入增速大幅回升。8月一般公共预算收入和政府性基金收入增速均大幅回升。两类收入合计同比增长2.9%,创去年8月以来新高(图表1)。
税收增速大幅回升,主要由增值税带动。8月一般公共预算收入同比增长5.6%,连续第4个月回升,且增速转正(图表2)。其中,税收同比增长0.6%,较7月增速-8.3%大幅回升(图表3)。税收当中,增值税8月同比增长5.7%,较7月同比-21.2%大幅回升;其他税收8月同比下跌3%,较7月-2.5%微降(图表4)。
非税收入维持高增长。非税收入同比增长33.5%,略低于7月增速36.3%(图表3)。
土地出让收入跌幅明显收窄。8月土地出让收入同比下降4.9%,较7月跌幅33.2%大幅收窄,为今年以来同比最小跌幅;政府性基金收入同比跌幅从7月-31.3%相应收窄至-1.9%。(图表5)财政支出增速回落。8月一般公共预算支出同比增长5.6%,较7月同比增速9.9%回落(图表6)。8月政府性基金支出同比减少8.8%,较7月同比增速20.5大幅下滑(图表7)。两类支出合计同比增长0.4%,低于收入同比增速(图表1)。
财政赤字同比增量大幅回落。8月一般公共预算收入赤字同比增加293亿元,政府性基金赤字同比减少738亿元。两个账户合计赤字同比减少445亿元,为今年以来首次同比收缩(图表8)。
总体上看,随着国内经济继续恢复,财政收入有所改善。但受到年度财政预算约束,财政支出增速仍然面临一定下行压力。8月国常会提出依法用好5000亿元地方专项债结存限额,10月底发行完毕;并且追加3000亿元以上金融工具额度补充项目资本金。新增财政和准财政资金将给未来几个月政府支出带来一定支持。
风险提示:经济下滑超预期。