浙商证券-网络安全行业点评：网络安全法迎修订，行业发展有望提速-220914

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　　投资要点
　　9月14日网信办发布“关于公开征求《关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定（征求意见稿）》意见的通知”，要点有：违法行为适用的罚款金额大幅提高、增加了兜底条款和部分条款的适用处罚范围。我们认为此举将促使关基单位、商业企业等各类主体加大自身网络安全体系建设与安全合规意识，有望推动网安行业加速发展、市场空间进一步打开。
　　网信办发布修改网安法的决定的通知，重点提升部分违法行为处罚力度
　　国家网信办于9月14日发布“关于公开征求《关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定（征求意见稿）》意见的通知”指出，随着《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律于2021年相继修订制定实施，为做好《中华人民共和国网络安全法》与新实施的法律之间衔接协调，完善法律责任制度，进一步保障网络安全，拟对《中华人民共和国网络安全法》进行修改。
　　通过对比新旧条款，我们认为本次拟修订内容的主要变化体现为三点：
　　①违法行为适用的罚款金额大幅提高。例如第五十九条“处一万元以上十万元以下罚款”提高至“处一百万元以下罚款”，并对部分情节特别严重的违法行为采用了与《个人信息保护法》相同的最高额度（上一年度营业额百分之五以下）。
　　②增加了兜底条款。例如第七十条对法律、行政法规没有规定的情形同样适配了罚则，在网络环境快速变化、信息安全违法犯罪形式层出不穷的背景下，兜底条款能够保证在任何情况下都有法规可依。
　　③增加了部分条款的适用处罚范围。例如第59-62条增加了违反第23、28条的对应罚则。
　　网安法时隔五年迎来修订，行业发展有望提速
　　网络安全法于2016年11月经全国人大常委会表决通过，并于2017年6月正式施行。作为我国第一部网络安全管理的基础性保障法，其全面落地实施是网络空间法治建设的重要里程碑事件。网安法以发现、消除网络安全威胁和风险，提升恢复能力为轴心，构建了“防御、控制与惩治”三位一体的立法架构，其配套制度的不断制定与出台夯实丰满了这一立法架构。
　　如今时隔五年，网安法即将迎来第一次修订，拟重点提升对一些违法行为的处罚力度和扩大罚则适用范围，我们认为此举将促使关基单位、商业企业等各类主体加大自身网络安全体系建设与安全合规意识，有望推动网安行业加速发展、市场空间进一步打开。相关受益标的包括：深信服、安恒信息、卫士通、奇安信、天融信、启明星辰、山石网科、美亚柏科、迪普科技、绿盟科技、亚信安全、中孚信息、信安世纪等。
　　风险提示
　　政策落地不及预期风险，新兴业务发展不及预期，市场竞争加剧等风险。