东方证券-ESG双周报第十七期：工业领域碳达峰实施方案出台-220815

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　　卷首语
　　ESG指环境（Environment），社会（Social），治理（Governance）的英文首字母缩写，是投资和评估企业的新理念新方法。在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业的财务信息，也要重视ESG非财务信息。考虑ESG因素的投资也叫负责任投资，具有受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价值创造，产生长期回报。本系列主要从这一角度出发，针对国内外ESG相关的政策和热点进行跟踪和梳理，为长期投资的方向和方法论提供参考。
　　研究结论
　　海外ESG热点政策及事件回顾：欧盟方面，八月初欧盟委员会批准了29.8亿欧元的德国计划，促进基于可再生能源和废热的绿色区域供暖，预计将支持每年安装约681兆瓦的可再生热能发电能力，每年减少约400万吨二氧化碳排放。此外，欧盟委员会还批准了一项意大利计划，支持新建或改造生物甲烷生产厂的建设和运营，包括总预算为17亿欧元的投资赠款，和预估为28亿欧元的激励关税两部分。
　　美国方面，拜登政府宣布了一项旨在提高政府能源效率的气候智能建筑计划，通过设定和实现建筑物的减排目标，该计划预计将在2030年之前促成超过80亿美元的私营部门投资，创造和支持近8万个美国高薪工作岗位，到2030年每年减少多达280万吨温室气体。美国众议院通过美国史上最大气候法案，该法案项下拨款近3700亿美元用于以气候和能源为重点的投资和激励措施。
　　国内ESG热点政策及事件回顾：
　　行业方面，（1）工信部等三部门联合印发《工业领域碳达峰实施方案》，明确提出到2025年，规上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%，钢铁、有色等重点行业制定碳达峰实施方案，强调绿色金融对工业绿色低碳发展的支持。（2）工信部等四部门印发《推进家居产业高质量发展行动方案》，明确到2025年重点行业两化融合水平达到65%等。（3）中国炼焦行业协会发布《焦化行业碳达峰碳中和行动方案》，明确焦化行业碳达峰碳中和分三步走，2025年碳达峰，2035年力争减碳30%，2060年实现碳中和。
　　国资委近日发布《中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法》，其实国资委在2021年底已发布《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，明确了央企做好双碳工作的总体要求和目标。本管理办法则是进一步细化了对央企的双碳工作要求，明确了对央企节能环保实行分类动态监管的具体要求。
　　中国气象局气候变化中心发布《中国气候变化蓝皮书（2022）》，显示当前全球变暖趋势仍在持续，中国升温速率高于同期全球平均水平，2021年中国多项气候变化指标打破观测纪录。
　　深圳市生态环境局印发《深圳市碳普惠管理办法》。深圳早在2021年3月正式实施的《深圳经济特区绿色金融条例》中就提出了“完善碳普惠制度”，本次管理办法是构建深圳碳普惠体系的制度保障和规范绿色低碳行为的必要基础，明确了碳普惠方法学管理、核证减排量管理、碳积分管理、碳普惠场景管理等方面的管理流程和要求，同时鼓励政府机关、企事业单位、社会组织和个人通过深圳碳排放权交易系统自愿购买核证减排量实施碳中和。
　　可持续投资方面，香港证监会发布《绿色和可持续金融议程》，明确将以企业可持续披露提升、监察可持续金融措施的实施情况、碳市场监管框架为工作重点，支持可持续金融发展及推动经济体系的绿色转型。
　　风险提示
　　一、国内外ESG政策推进不及预期；二、宏观经济下行超预期