东方证券-ESG双周报第十五期：城乡建设领域碳达峰实施方案出台-220718

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　　卷首语
　　ESG指环境（Environment），社会（Social），治理（Governance）的英文首字母缩写，是投资和评估企业的新理念新方法。在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业的财务信息，也要重视ESG非财务信息。考虑ESG因素的投资也叫负责任投资，具有受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价值创造，产生长期回报。本系列主要从这一角度出发，针对国内外ESG相关的政策和热点进行跟踪和梳理，为长期投资的方向和方法论提供参考。
　　研究结论
　　海外ESG热点政策及事件回顾：联合国《2022年可持续发展目标报告》发布，其中指出在气候危机、新冠疫情和世界各地越来越多的冲突使17项可持续发展目标处于危险之中。新冠疫情影响下，到2021年底可直接和间接归因于新冠疫情的全球“超额死亡”人数达到了1500万；在过去两年中，1.47亿儿童错过了一半以上的线下教学。气候变化方面，2021年能源相关的二氧化碳排放量上升6%，达到了历史最高水平；根据目前各国对气候行动的自愿承诺，未来十年温室气体排放量将增加近14%。
　　欧洲方面，（1）欧央行宣布为落实欧盟气候行动计划，决定推出一系列有利于控制气候变化的货币政策，降低欧元体系资产负债表上与气候变化相关的金融风险，鼓励透明度，并支持符合欧盟气候中和目标的经济绿色转型。（2）欧洲议会以压倒性多数分别通过了《数字服务法》和《数字市场法》，这两项法案旨在根据欧盟的基本权利和价值观，为科技行业在欧盟的运营和提供服务制定明确的标准。
　　国内ESG热点政策及事件回顾：碳达峰碳中和方面，（1）农业农村部、发改委联合印发《农业农村减排固碳实施方案》，明确目标到2025年农业农村减排固碳与粮食安全、乡村振兴、农业农村现代化统筹融合的格局基本形成，农业农村绿色低碳发展取得积极成效。（2）交通运输部聚焦交通运输行业安全生产、绿色低碳发展、提升运输服务智慧化水平，以及推进多式联运等方面，批准发布45项行业标准，推动行业高质量发展。在贯彻落实国家双碳任务方面，发布《公路机电设施用电设备能效等级及评定方法》系列标准和《钢质船舶岸电受电设施技术要求》。（3）市场监管总局等16部门联合发布《贯彻实施<国家标准化发展纲要>行动计划》，提出实施碳达峰碳中和标准化提升工程，加强新型电力系统标准建设，完善风电、光伏、输配电、储能、氢能、先进核电和化石能源清洁高效利用标准等。（4）住建部、发改委发布《城乡建设领域碳达峰实施方案》，明确到2030年前，“大量建设、大量消耗、大量排放”基本扭转，“城市病”问题初步解决；推进建筑太阳能光伏一体化建设，到2025年新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。
　　数字化方面，工信部等五部门联合发布《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022—2025年）》，确立了未来四年数字化助力消费品工业增品种、提品质、创品牌的主要目标。
　　可持续投资方面，（1）气候债券倡议组织发布《中国绿色债券市场年度报告2021》，按符合CBI定义的绿色债券累计发行量及年度发行量计，中国均是全球第二大绿色债券市场。（2）香港交易所成立香港国际碳市场委员会，布局发展碳市场。（3）央行发布《中国区域金融运行报告（2022）》，绿色金融改革质效提升，2021年末，全国绿色贷款余额15.9万亿元，同比增长33.0%。
　　风险提示
　　一、国内外ESG政策推进不及预期
　　二、宏观经济下行超预期