天风证券-中药行业点评：加强新时代中医药人才工作，行业发展获添新动能-220624

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事件：近日，国家中医药局、教育部、人力资源社会保障部、国家卫健委联合印发《关于加强新时代中医药人才工作的意见》（下称意见）。

《意见》目标明确，到2025年，实现二级以上公立中医医院中医医师配置不低于本机构医师总数的60%，全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。

到2035年，符合中医药特点的人才制度体系更加完善，中医药领域战略科学家、领军人才、创新团队不断涌现。

点评：6个方面重点任务部署新时代中医药人才工作，高层次和基层人才队伍建设齐头并进《意见》指出，国内中医药人才还存在着总体规模不大、领军人才不足、基层人才缺乏、体制机制不活等问题，将明确围绕6个方面重点任务部署新时代中医药人才工作：加快培养集聚中医药高层次人才；夯实基层中医药人才队伍；大力推进西医学习中医；统筹推进中医药重点领域人才队伍建设；医教协同深化中医药教育改革；深化人才发展体制机制改革。

深化激励体制改革，破除人才发展的体制机制“藩篱”重点落实国家在人才发展体制机制改革方面的政策措施，着力完善人才引进、培养、评价、使用、激励等机制，破除人才发展的体制机制“藩篱”。

1）拓宽中医医疗服务岗位，落实用人自主权。

各级医疗机构按照机构设置基本要求，配齐配强中医药专业技术人员。

三级综合医院按照要求设置中医门诊和中医病房，床位数不低于医院标准床位数的5%。

2）加大薪酬激励力度，完善人才评价体系。

深化公立中医医院薪酬制度改革，完善薪酬水平核定机制，落实“两个允许”，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比重，内部分配应鼓励使用中医药技术方法，建立体现中医药人员技术劳务价值的服务价格和医保支付方式。

中医药鼓励政策密集落地，行业发展获添新动能《意见》的颁布有利于从多部门层面上共同部署中医药人才工作，结合此前国务院办公厅印发的《“十四五”中医药发展规划》，将进一步为中医药振兴发展提供坚强的人才支撑和智力保障，为中药行业发展带来新动能。

政策催化叠加基本面驱动下，中药行业具备较高性价比。

相关标的：济川药业、同仁堂、健民集团、华润三九（建议关注）、太极集团（建议关注）、羚锐制药、固生堂（H）、以岭药业（建议关注）风险提示：市场震荡风险，业绩不及预期，个别公司外延整合不及预期。