中诚信国际-2022年一季度财政数据全梳理：多省政府性基金收入大幅下降，关注疫情反复对地方财力的扰动-220519

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报告要点28省一般公共预算收入规模同比回升，区域分化略有缓解但仍在持续东部省份一般公共预算收入整体较高，中部地区与东部收入差距较去年同期缩小，区域分化态势较去年同期有所缓解但仍在持续东部、中部地区收入平均规模分别1896亿元、1056亿，西部及东北地区收入规模整体较低，但与去年同期相比，西部地区收入均值（533亿元）超过东北地区（465亿元）；四大地区之间的收入离散系数较去年同期回落2.28个百分点至57.98%，收入整体分化格局略有缓解但各地差距仍较大28省一般公共预算收入同比增长，疫情扰动下东部增速均值较去年同期下滑，西部地区内蒙古、新疆等资源大省增速领先，增速回升幅度也较高东部地区收入增速均值为6.17%，中部、西部地区表现亮眼，收入同比增速均值分别为17.15%、18.81%，东北地区增长仍然乏力，收入同比增速均值为-2.24%30省一般公共预算支出同比正增长，支出加快但区域差距进一步扩大西部、东北地区一般公共预算支出规模较低，且与东部、中部地区差距扩大东部、中部地区支出规模较高，支出规模均值分别为2394亿元、2180亿元，西部、东北地区受收入掣肘，支出规模均值分别为1214亿、1259亿元；四大地区之间的支出离散系数为30.15%，较去年同期抬升1.40个百分点，支出的区域分化水平有所加剧除天津外30省一般公共预算支出同比增长，高基数下东部地区增长缓慢各地支出整体恢复较快，全国仅天津支出同比增速为负，其余30个省份同比增速实现正增长，除东部地区外，其他三大地区一般公共预算支出同比增速均值均较去年同期抬升近半数省份财政平衡率较去年同期回落，疫情扰动全国财政盈余省份或清零西部、东北地区财政平衡能力较弱，全国仍只有上海一地实现盈余。

仅上海财政平衡率超过100%，过半数省份财政平衡率高于50%，且多集中于东部地区，财政平衡率前十省份有八个位于东部地区；除山西、湖北外，中部地区其他省份财政平衡率均低于50%；西部地区及东北地区财政平衡率整体较低，部分省份长期处于较低水平过半数省份财政平衡率较去年同期增加，中西部地区恢复较快东部、东北地区财政平衡率均值较去年同期小幅0.20、4.73个百分点；中部、西部地区财政平衡率均值较去年同期回升2.79、3.18个百分点统计样本中除海南外政府性基金预算收入同比均下降，西部地区支出增长较快四大地区政府性基金预算收入均下滑，所统计省份仅海南实现正增长所统计的15个省份中，仅海南实现正增长。

从区域看，东部及中部地区政府性基金预算收入规模较高，西部及东北地区收入规模整体较低；房地产严监管趋势下，土地市场仍未明显恢复，四大地区收入规模均下滑，东部、中部、西部、东北地区收入降幅均值分别为-7.50%、-38.65%、-46.62%、-56.60%所统计省份政府性基金支出规模均增长，西部及东部地区增幅较高东部及中部地区政府性基金预算支出规模较高，西部及东北地区支出规模整体较低；受今年专项债发行使用节奏明显加快带动，所统计省份政府性基金预算收入均实现增长，东部及西部地区支出增速均值分别为81.74%、90.73%，远超中部（29.40%）及东北地区（37.55%）。