国海证券-政策研究：稳增长的四大基建发力点-220506

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2022年4月29日，政治局会议再次强调要“全面加强基础设施建设”。

4月26日中财委第十一次会议指出，我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，强调全面加强基础设施建设，构建现代化基础设施体系。

会议明确提出了4大领域基础设施需要加强：交通、能源、水利等网络型基础设施建设；信息、科技、物流等产业升级基础设施建设；城市基础设施建设；农业农村基础设施建设。

本文主要测算今年基建在这4大领域的投资力度会有多大。

网络型基础设施，预计2022年投资约2.9万亿元一是交通，预计2022年交通行业投资1.6万亿元。

具体建设类型有：（1）国家综合立体交通网主骨架，预计2022年投资超万亿元。

未来将重点区域按照交通运输需求量级划分为极、组群、组团3类，打造由主轴、走廊、通道组成的国家综合立体交通网主骨架，实体线网里程2035年将达到29万公里左右。

（2）沿海和内河港口航道，预计2022年国家高等级航道和主要港口年投资额约751亿元。

到2035年，将建成沿海主要港口27个、内河主要港口36个。

（3）全国水运设施网络，预计2022年投资超过500亿元，重点建设沿海港航设施和内河港航设施。

二是能源，预计2022年投资超5000亿元。

具体建设类型有：（1）分布式智能电网，预计投资超千亿元，以推动清洁能源、分布式能源的科学利用，构建安全、高效、清洁的现代能源保障体系。

（2）新型绿色低碳能源基地，预计2022年投资2120亿元，重点发展的清洁能源基地有9个，涉及12个省份，根据中国能源网统计，目前9大清洁能源基地涉及省份规划的光伏、风电建设规模超过了200GW。

（3）油气管网，预计2022年投资1120亿元。

到2025年，全国油气管网总里程由2020年的17.5万公里增至21万公里左右。

三是水利，预计2022年投资超8000亿。

具体建设类型有：（1）国家水网主骨架和大动脉，包括推进南水北调后续工程高质量发展、加快实施重大引调水工程。

（2）重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造，到2025年，新增供水能力290亿立方米、农村自来水普及率达到88%、新增、恢复有效灌溉面积1500万亩。

产业升级基础设施，预计2022年投资超0.5万亿元一是信息，预计2022年数据中心建设投资4333亿元，信息通信基础设施投资2400亿元。

到2023年底，全国数据中心机架规模年均增速保持在20%左右，平均利用率力争提升到60%以上，总算力超过200EFLOPS。

信息通信基础设施的重点建设方向是新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等，到2025年，每万人拥有5G基站数26个，预计5年内5G基站建设总投资6448.7亿元。

二是科技，预计国家重大科技基础设施年均投资金额超百亿。

主要有4大类：战略导向型、应用支撑型、前瞻引领型、民生改善型。

三是物流，预计2022年投资超千亿元。

建设类型包括：（1）综合交通枢纽及集疏运体系，到2025年，新建枢纽换乘距离在300米以内、至中心城区半小时可达率90%以上；新建枢纽多式联运换装1小时完成率90%以上；枢纽机场轨道交通接入率80%以上；沿海主要港口铁路进港率90%以上。

（2）民用运输机场，包括支线机场、通用机场和货运机场，预计2022年投资968亿元。

“十四五”期间将新增民用运输机场30个以上、新增运输机场跑道数40条，预计“十四五”期间民航基础设施建设总投资为4838亿元。

城市基础设施，预计2022年投资约1.3万亿元一是交通一体化建设，预计2022年投资8462亿元。

主要包括城际铁路网、市域（郊）铁路和城市轨道交通。

“十四五”期间新增城际铁路和市域铁路运营里程3000公里、新增城市轨道交通运营里程3400公里。

二是地下综合管廊建设，预计2022年投资超3000亿元。

据国家发改委综合运输研究所技术中心测算，地下综合管廊年均建设需求超过3000公里、投资超过3000亿元。

三是城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设，预计2022年投资约1000亿元。

到2025年，全国城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右；生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右；城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。

四是灾害应急基础设施建设，预计2022年投资超500亿元。

具体有：（1）防灾减灾基础设施，包括地震易发地区学校、医院等公共设施和农村房屋抗震加固，建设综合性应急避难场所，重点场所和易地扶贫搬迁安置场所消防系统改造等。

（2）公共卫生应急设施，建设现代化的疾病预防控制体系、全面提升县级医院救治能力、改造升级重大疫情救治基地等。

五是智慧基础设施建设，预计2022年投资超百亿元。

包括智能道路、智能电源、智能公交等基础设施的智能化建设和改造。

农业农村基础设施，预计2022年投资超0.3万亿元一是农业，预计2022年投资2800亿元左右。

主要包括农田水利设施、高标准农田建设、“四好农村路”建设、城乡冷链物流设施建设。

其中，预计“十四五”期间高标准农田建设投资1650亿元、农田基础设施2022年中央投资226亿元、农村公路建设投资1007亿元。

二是农村生活，预计2022年投资超600亿元。

主要涉及规模化供水工程、农村污水和垃圾收集处理设施建设。

风险提示经济下行超预期，房地产市场大幅波动，超预期增量政策工具出台等。