中银国际-社会服务行业国务院“关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复意见”点评：多管齐下促消费，助力服务行业复苏回暖-220426

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近日，国务院办公厅发布“关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见”。

“意见”从金融财税政策、业态提质升级、制度体系建设等多角度入手，对服务主体进行纾困支持，对提升消费服务水平进行指导，对增强消费主体消费能力做出保障。

该意见的出台有望利好文旅、餐饮、体育、零售、交通等企业近期经营的纾困，以及加速未来业务的恢复和步入正轨。

核心内容：主体纾困、业态创新双管齐下，助力消费恢复发展。

1）采用金融、保险、税费、补贴等多重措施，对餐饮、零售、旅游、民航、运输等行业进行纾困帮扶，稳定消费服务市场主体。

2）促进O2O新型消费，培育壮大智慧零售、智慧旅游、智慧养老等新业态，强化商业、文旅、体育、健康、交通等消费的跨界融合，适应常态化疫情防控需求。

拓展养托、文旅、县乡消费，基础体系建设增强支撑力。

1）促进发展养托服务及文旅消费，推动消费提质升级。

引导市场主体开发更多新型养托消费产品；优化景区设施服务，在优化疫情防控的同时大力发展旅游；充分挖掘下沉市场消费潜力并培养绿色消费理念。

2）建立健康的消费平台、健全的流通体系，改善基础设施及服务环境，提升流通循环效率和消费承载力；增加就业收入提高消费能力，健全基本公共消费制度，确定保障标准。

营造有序稳定消费环境，制度服务保障高质量发展。

1）破除消费服务领域的机制障碍和隐形壁垒，促进不同地区和行业的标准规则的协调统一，健全消费标准体系，其中，文旅、餐饮、养老服务标准强化；加强执法监管及消费者权益保护构建稳定消费环境。

2）以财税支持为引领、金融服务为抓手，为服务及消费主体提供资金支持，增强消费能力；保障土地、房屋在乡村旅游、民宿等的建设需求。

投资建议：“关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见”是疫情常态化防控背景下提升消费水平的有效措施，预示了文旅、餐饮、体育、零售等行业短期内纾困恢复获得支持的可能性，并为提升行业服务水平提供了指导意见，也为疫情影响逐步降低后文旅行业实现稳定运行奠定基础。

我们认为短期疫情滋扰不改行业中长期恢复及增长逻辑，维持强于大市评级。

继续推荐免税龙头企业，推荐处于文旅恢复中的酒店、景区优质标的，推荐冰雪旅游利好标的及快乐生活服务标的。

评级主要面临的风险提示：新冠病毒疫情反复，行业复苏不及预期、政策落地及执行不及预期。