中诚信国际-2022年一季度债市监管政策一览：全面推进风险防范制度设计，加大民企等领域支持力度-220425

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债市助力实体经济发展，加大民营企业、乡村振兴等重点领域支持力度2022年一季度，“稳增长”政策持续发力，降低实体融资成本，拓宽重点领域融资渠道，引导金融服务实体经济。

一方面通过实施降息、降准，引导实体融资成本下行；另一方面强化金融机构对中小微企业、乡村振兴等薄弱领域的资金支持；此外还加大增值税期末留抵退税政策实施力度，减轻企业税费负担。

债市亦不断扩容创新，进一步发挥直接融资功能，引导资源配置到国家重点支持领域。

民营企业融资方面，2022年政府工作报告提出“完善民营企业债券融资支持机制”，证监会拟推出科技创新公司债券等共七项落实性措施，进一步拓宽民营企业债券融资渠道，短期内民企融资有望持续修复；乡村振兴领域，监管要求支持符合条件的企业发行乡村振兴票据，鼓励金融机构发行“三农”专项金融债。

政策支持下，一季度信用债在降低实体经济融资成本、支持实体经济重点领域和薄弱环节融资方面发挥直接作用，民营企业债券融资状况也有所回暖。

债市融合继续推进，深化制度建设促进债市高质量发展一季度监管部门扎实推进债券市场基础制度建设。

为规范债券市场互联互通业务有序开展，监管部门进一步明确银行间和交易所市场互联互通机制总体安排和业务要点，确定两个市场互联互通的具体形式。

监管部门还进一步规范银行间债券市场债券借贷业务，保护市场参与者合法权益，提高市场流动性。

一季度监管仍将信用风险的防范和化解放在突出位置，强化债券信息披露要求和信用风险管理，并推进金融风险防范的顶层制度设计。

要求发行人强化董事等关键人员信息披露义务，提高信息披露质量，并对受托管理人和计划管理人履行事前监测预警、事中主动管理、事后应对处置等信用风险管理义务进行指导。

公募REITs的新购入基础设施项目指引也以信息披露为核心对业务全流程进行规范。

进一步地，4月央行公布的《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》进一步建立了覆盖金融风险防范、化解和处置全流程全链条的顶层制度设计，不仅搭建了权责清晰、分工有序的金融稳定工作架构，还进一步明确了金融稳定保障基金相关安排。

加速绿色债券发展，助力“双碳”战略目标实现一季度，监管部门强化金融对绿色领域的支持，助力“双碳”战略目标。

一方面，鼓励绿色债券扩容创新，为绿色低碳项目和企业低碳转型拓展融资渠道；另一方面，从完善绿色金融标准体系、强化绿色债券信息披露等方面加速绿色债券制度建设，提高绿色债券类产品的投资吸引力。

在相关政策支持下，一季度绿色债券发行规模大幅增长，成本优势明显，交投活跃度有所提升。

未来，随着绿色债券市场机制建设的不断完善，政策支持力度不断加大，品种不断创新，绿债市场规模将继续扩容，发行品种也将不断丰富，绿债吸引力也将持续增强，将有更多资源向低碳行业倾斜，助力“双碳”目标达成。