国海证券-环保&专精特新周报：工信部拟启动第四批小巨人培育工作-220424

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环保观点：“十四五”环评工作方案印发生态环境部印发《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》。

1）“十四五”期间，将协同推进“放管服”，持续深化改革。

《方案》指出了“十四五”时期进一步深化改革的重点方向。

①全链条优化管理。

健全完善涵盖生态环境分区管控、规划环评、项目环评、排污许可的管理制度体系，明确功能定位、责任边界和衔接关系，避免重复评价；②全过程公正监管。

加强日常业务监管，实施监管行动计划，常态化开展环评文件复核抽查，推进信用管理；③全方位提升服务。

创新推进优化营商环境，推进政务服务标准化，实现排污许可事项“跨省通办”。

深化远程技术评估服务，解决小微企业和基层实际困难。

2）强化源头预防体系，探索温室气体排放环评。

环评与排污许可是项目的准入机制，是做好生态系统保护的第一道防线。

“十四五”期间，生态部将①加强国家重大战略指向区域的生态环境源头防控，鼓励有关地方因地制宜制定更具针对性的环境准入要求；②规范新能源、新材料等新兴行业环评管理。

②加强“两高”项目生态环境源头防控。

提升港口、机场等基础设施建设行业环评管理水平。

③推进省级矿产资源、大型煤炭矿区、流域综合规划及水利水电等重点领域规划环评工作；探索温室气体排放环境影响评价，做好新建项目环境社会风险防范化解等工作。

建议关注：伟明环保、高能环境、旺能环境等。

专精特新观点：工信部拟启动第四批“小巨人”企业培育认定工作，数量为3000家左右工信部计划5月左右启动第四批“小巨人”企业培育认定工作，进一步加大梯度培育力度，预备再培育“小巨人”企业3000家左右，带动培育省级专精特新中小企业达5万家左右，联合财政部再支持一批“小巨人”企业高质量发展。

引导中小企业走“专精特新”发展道路是推动中小企业高质量发展、巩固壮大实体经济根基的战略性举措。

1）国家级专精特新“小巨人”培育进入高峰期。

2019-2021年，专精特新“小巨人”企业新增数量分别为248、1744、2930；今年拟再培育3000家左右，数量为近几年来最高水平。

工信部计划“十四五”期间培育万家专精特新“小巨人”企业，培育行动已进入高峰期。

2）促进大中小企业融通发展，打造一批配套能力突出的中小企业。

工信部将会同有关部门启动实施“携手行动”，促进大中小企业融通创新；鼓励引导龙头企业，对中小企业开放技术、市场、标准、人才等创新资源，打造一批大中小企业典型融通模式，激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业。

3）支持中小企业加快数字化转型。

工信部将加强政策引导和经验推广，总结一批数字化转型成熟模式和路径，发布中小企业数字化转型评价标准及评价模型、中小企业数字化转型指南，制定重点细分行业、领域中小企业数字化转型路线图。

建议关注：莱伯泰科、禾信仪器、普源精电、科安达、天宜上佳、亚太科技、腾龙股份、航发控制等。

行业评级及投资策略：环保行业部分细分赛道中短期需求提高，行业整体估值已低于近一年均值，可以逢低布局；“专精特新”企业培育需求紧迫，政策支持力度大，有利于行业内企业快速发展，基于此我们给予环保&专精特新行业“推荐”评级。

本周建议关注：谱尼测试（买入）、协鑫能科（买入）、燕麦科技、华铁股份风险提示：政策落地进度不及预期；上市公司订单增速不及预期；税收优惠制度变化；并购进度不及预期；疫情反复影响；重点关注公司业绩不及预期。