安信国际-医药行业研究报告：国务院印发“十四五”中医药发展规划，关注中医药产业长期发展机会-220330

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事件：2022年3月29日，国务院办公厅发布《“十四五”中医药发展规划》，《规划》提出到2025年，中医药产业和健康服务业高质量发展，中医药产业和健康服务业高质量发展，中医药产业和健康服务业高质量发展，中医药产业和健康服务业高质量发展取得积极成效，中医药文化大力弘扬，中医药开放发展积极推进，中医药开放发展积极推进。

报告摘要强化多级中医药服务网络，提高中医药疾病预防及治疗能力，扩大中医药使用范围。

《规划》指出做强龙头、骨干中医院，建设一批中医特色重点医院；同时加强基层中医药服务网络，力争实现100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务；建设中医互联网医院，发展远程医疗和互联网诊疗。

推广一批中医治未病干预方案，在国家基本公共卫生服务项目中优化中医药健康管理服务，鼓励家庭医生提供中医治未病签约服务；开展国家中医优势专科建设，以满足重大疑难疾病防治临床需求为导向，做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮肤科、妇科、针灸、推拿及脾胃病、心脑血管病、肾病、肿瘤、周围血管病等中医优势专科专病。

中医药价格和医保政策配套完善，探索中医药特色医保支付方式，鼓励中医药多场景应用。

《规划》指出建立以临床价值和技术劳务价值为主要依据、体现中医药特点的中医医疗服务卫生技术评估体系，优化中医医疗服务价格政策。

针对符合条件的中医医疗服务及中药按程序纳入基本医疗保险支付范围，并支持保险公司与中医药机构合作开展健康管理服务，鼓励商业保险机构开发中医治未病等保险产品。

加强中医药传承创新，完善中药注册管理，看好中药创新药及品牌OTC投资机会。

《规划》指出改革完善中药注册管理，优化中药临床证据体系，建立中医药理论、人用经验和临床试验“三结合”的中药注册审评证据体系，积极探索建立中药真实世界研究证据体系。

探索中药饮片备案、审批管理，优化医疗机构中药制剂注册管理，推进古代经典名方目录制定发布，加快收载方剂的关键信息考证。

2021年国家药监局批准了12个中药新药上市，审评速度明显加快。

加速中药生产工艺、流程的标准化和现代化，推荐关注具有大型中药和配方颗粒生产线的龙头标的。

健全中药材种植养殖、仓储、物流、初加工规范标准体系。

加快中药制造业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、流程的标准化和现代化。

大型中药配方颗粒企业已开始建立上游原材料基地并搭建溯源平台，以监控质量和稳定供应；龙头企业拥有大量产品和下游成熟供销网络，有望率先享受行业增长红利。

投资建议：政策加持下看好中医药产业长期发展趋势，建议关注中医药上下游相关标的：品牌中药：同仁堂国药（3613.HK）、同仁堂科技（1666.HK）；中药饮片及配方颗粒：中国中药（0570.HK）；中成药：康臣药业（1681.HK）、白云山（0874.HK；600332.SH）、神威药业（2877.HK）；中医药服务：固生堂（2273.HK）；中医药流通销售：华润医药（3320.HK）、国药控股（1099.HK）、京东健康（6618.HK）、阿里健康（0241.HK）等。

风险提示：政策变化；原材料成本上升；行业竞争加剧等。