民生证券-公用事业行业周报(2022年第13周):安全稳定推动能源绿色转型,加强生态环境治理-220327

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行情回顾:3月21日-3月25日,电力、环保、燃气、水务板块涨幅分别为-3.60%、-1.63%、3.18%、-1.23%,同期沪深300指数下跌2.14%。 国家发改委、国家能源局正式印发《“十四五”现代能源体系规划》。 《规划》提出:1)发挥煤电支撑性调节性作用,统筹电力保供和减污降碳,根据发展需要合理建设先进煤电;2)全面加强核电安全管理,实行最严格的安全标准和最严格的监管;3)全面推进风电和太阳能发电大规模开发和高质量发展,积极推进水电基地建设;4)稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电,有序发展农林生物质发电和沼气发电。 现阶段高参数、大容量煤电仍是煤炭清洁高效利用的不二之选,也是能源供应的压舱石和稳定器。 大型水电工程的巨大库容和机组快速启停能力,使其具备良好的调节性能,适合与风、光联合开发、运营,打造清洁能源外送基地。 国务院发布《关于落实“政府工作报告”重点工作分工的意见》。 《意见》提出:适度超前开展基础设施投资,加快城市燃气管道、给排水管道等管网更新改造;启动乡村建设行动,因地制宜推进污水垃圾处理;强化大气多污染物协同控制和区域协同治理,加强固体废物和新污染物治理,支持生物质能发展。 我们认为,这将有助于:1)推进重点水利工程、城市燃气管道和供排水管网建设,促进老旧管网设施更新,相关项目建设或加快;2)响应乡村振兴战略,解决农村面源污染问题,乡村污水治理及供水体系有望进一步完善,第三次全国土壤普查将促进土壤修复市场空间释放;3)加强固废资源化利用体系建设,健全垃圾分类和乡村收转运设施配套,作为固废综合治理的重要途径,垃圾焚烧发电及危废资源化行业或率先受益。 投资建议:从政策脉络来看,能源供应的安全稳定仍是第一要务,但绿色低碳转型方向并未改变。 电力行业中,推荐水电板块的长江电力、核电板块的中国核电、火电板块的申能股份、绿电板块的三峡能源,建议关注华能水电、国投电力、中国广核。 此次国务院发布的《重点工作分工的意见》将有望加快燃气管道及供排水管网体系建设,完善城镇及农村垃圾收转运等环节,提高固废资源化利用水平。 环保行业中,谨慎推荐高能环境,建议关注瀚蓝环境。 风险提示:需求下滑;价格降低;成本上升;降水量减少;地方财政压力;政策推进滞后。