中信证券-计算机行业重大事项点评：关注数字身份证&电子证照投资主线-220317

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数字身份证是电子证照的个人应用领域之一，我们认为其核心是电子证照体系的建设。

国务院3号文提出，2022年底前基本建立全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系，此举有望自上而下推动包括数字身份证在内的个人/企业电子证照相关系统建设、各部门&各地区数据互通互认和广泛的社会化应用。

建议关注相关产业链投资机遇。

▍电子证照应用领域扩大和全国互通互认有望得到自上而下推动。

电子证照是“互联网+政务服务”、“放管服”改革、推进数字政府建设的重要抓手，目前在部分领域已取得初步成效。

2022年2月22日，国务院发布《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（以下简称3号文），提出“2022年底前，全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认；电子证照在政务服务领域广泛应用，社会化应用取得积极进展”的短期工作目标，也提出了“到2025年，电子证照应用制度规则更加健全，应用领域更加广泛”的中期工作目标。

我们认为，伴随政策顶层设计和各部门有序推动，电子证照体系建设有望加速落地。

▍数字身份证是电子证照的个人应用领域之一，核心主线是电子证照。

数字身份证近期市场关注度较高，但我们认为真正的主线应是“电子证照”体系建设。

根据3号文，电子证照主要分为个人和企业应用领域。

个人电子证照应用领域包括出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡、学历学位证、职业资格证、驾驶证和新申领的结（离）婚证、不动产权证书、不动产登记证明等个人常用证照，总理在两会记者会上提到的“身份证电子化”即属于个人电子证照应用领域。

企业电子证照方面，营业执照、生产经营许可证、检测认证等电子证照在企业登记、经营、投资和工程建设、纳税缴费、市场监管等领域的应用。

▍建设及落地体系：个人、企业电子证照一体化、全国化应用，部门、地区分工建设。

3号文提到要以身份证、营业执照等为身份信任源点，全面关联企业和群众各类常用电子证照的相关信息，推动电子证照一体化、便利化应用，完善电子证照发证、持证、用证、共享、留存等各环节，例如在个人领域支持各地区探索以电子社保卡等常用电子证照为载体建立居民服务“一卡通”。

以数字身份证为例，我们预计个人网上身份验证等相关系统平台会由公安部牵头建设，以各地方政务大数据局为代表的委办局推进相应信息化建设及系统对接，社会化应用场景逐渐配套。

各部委体系下的个人、企业电子证照也有望同步建设，并实现部门间、地区间数据的互通互认。

▍相关公司：公安大数据、网络安全类厂商，如美亚柏科（公安大数据、智慧城市龙头）、卫士通（安全加密龙头）、数字认证（电子认证、电子政务龙头）等，各部门系统建设、各地区智慧城市及相关软硬件建设厂商，如南威软件（智慧城市、电子证照龙头）、雄帝科技（身份信息综合服务商）、神思电子（身份识别解决方案的提供商）等，社保卡等卡类制造商德生科技、楚天龙、恒宝股份等。

▍风险因素：相关系统建设进度不及预期；落地推广进展不及预期。

▍投资策略：各部门体系下的个人/企业证照电子化、数据互通互认带来系统建设需求，电子证照服务体系在各地区的落地也依赖相应政务大数据和政务服务信息化建设，建议关注数字身份证&电子证照系统建设提供商、各地区落地的政务信息化解决方案厂商以及相关身份识别软硬件基础设施厂商。