华安证券-战略科技行业周报：军费预算稳中有升，国防信息化或迎结构性机会-220307

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科技观点每周荟（通信）国防预算有多少？3月5日，财政部《2022年中央和地方预算草案报告》显示，2022年我国国防预算为1.45万亿元，同比增长7.1%。

2020年、2021年我国军费开支的增速分别是6.6%、6.8%，2022年国防预算较前两年稳中有升，为2019年以来首次突破7%。

总体而言，我国国防预算温和上扬，军费GDP占比仍有一定提升空间。

国防预算怎么来？首先，由国防部门自下而上提出军费概算；其次，财政部对军费概算进行测算并综合平衡；再次，后勤保障部编制年度国防预算，由财政部将其纳入中央预算草案；最后，国防预算作为中央预算的组成部分，以中央预算草案的形式由国务院提请全国人大审批。

总而言之，我国国防预算既不是“顺其自然”，也不是“战略冒进”，而是国家战略和实际需求综合的结果，是进取和稳健的综合体现。

国防预算怎么花？根据《新时代的中国国防》白皮书，我国军费过去秉承“333”比例：30%左右人员生活费，30%左右训练维持费，30%左右装备费。

近几年装备费占比逐年上升到40%水平，一方面是由于军改以后武器装备数量迎来补偿性发展，另一方面是因为武器装备信息化、现代化建设需要，国防信息化建设大部分费用出自装备费。

我们预计未来几年信息化建设的占比费用还将逐年提高，我国2022年用于国防信息化建设的军费或将接近300亿元。

国防战略重心由机械化向信息化转移，国防信息化迎来发展机遇。

第一，我国的军事主张是积极防御，不能将我国拥有的武器平台数量与美俄进行简单比较，因此，我们认为武器平台数量的快速增长不具备可持续性，在经历补偿式列装以后将回归按需、有序发展；第二，现代战争更加注重作战效能和毁伤比，根据《电子信息装备》，通过信息化装备提高打击精度一倍，作战效能提高400%，而武器威力增加一倍，作战效能只增加40%。

因此，我们认为当前亟需进行国防信息化建设，才能将武器平台的效能发挥到最大化。

第三，国防信息化的核心说到底还是技术，民营企业在市场机制、技术迭代和快速响应方面更加有优势，民参军企业的高度参与将使国防信息化建设进一步提速，从而迸发出更大的活力。