招商银行-产业园研究之总览篇：星汉灿烂，产业园发展特点、类型比较与策略建议-220222

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■改革开放以来，我国产业园蓬勃发展，为区域经济带来全方位的贡献。

1979年深圳蛇口工业区的设立，拉开了我国产业园建设的序幕。

随着改革开放的深入推进与经济的全面崛起，产业园呈现出量增面扩、优生态、强服务的蓬勃发展态势。

园区数量迅速增加，建设遍布全国，各式各样的产业园不断涌现。

园区平台功能持续完善，形成了主体类型丰富、共生互促的园区生态。

产业园全周期管理日趋成熟，服务精细化程度持续提升。

经过40多年的发展积累，产业园已经成为了我国经济建设与产业发展的重要载体，发挥着区域经济“主战场”、创新要素集聚“主阵地”、新动能培育“主引擎”和产业分工协同“助推器”的多重作用。

■不同类型产业园各具特色，形成了差异化发展格局。

按照园区的核心竞争力不同，将产业园分为政策性开发区、特色主题产业园、创新驱动型产业园、城市功能型产业园等四大类型。

传统的政策性开发区建设起步最早，以低成本生产要素为核心竞争力，具有开发规模大、政策力度强、产业能级高等特点，但已步入发展成熟期，未来将以存量园区转型升级为重心。

特色主题产业园以产业链配套服务为核心竞争力，围绕单一领域形成产业集群，产业集聚度高、协同效应强，在各地政府大力推动现代产业体系建设的趋势下，有望迎来新一轮快速发展。

创新驱动型产业园以科技服务为核心竞争力，聚焦科技成果转化和创新孵化，园区规模小、中小科技企业多、成长性强，但打造难度大、产出见效慢，未来几年内仍只在市场、科技资源、人才等条件充分的地区有高质量发展潜力。

城市功能型产业园以产城融合为核心竞争力，具有住宅和商业比例高、园区功能完善等特点，是近年来城镇化建设、旧城改造过程中新建园区的主流形态，但建设内容复杂、模式尚不成熟，容易出现过度“地产化”。

■业务建议：（本部分有删减，招商银行各部如需报告原文，请以文末联系方式联系招商银行研究院）■风险分析：由于园区数量的快速增多，不少产业园面临着激烈的同质化竞争，导致园区招商落地难、园区空置率高等现象出现；同时，各地园区良莠不齐，有些产业园存在顶层设计缺失、产业基础支撑不足、产业培育能力弱、园区服务配套滞后等问题，园区可持续经营与企业集聚发展存在风险。