东方证券-极简政经史(64):最有"戴高乐气质"的法国总统访华-180109

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研究结论
法国总统马克龙本周对中国进行国事访问,这是马克龙当选总统后的首次访华,也是2018 年到访中国的首位西方大国元首。在处理对华关系上,“特立独行”的法国历来敢为人先,1964 年戴高乐总统突破美国多次阻挠,与新中国建立大师级外交关系,是当时与中国建交的第一个西方大国,也是中国打破西方封锁的重要一步。而马克龙被视为最有“戴高乐气质”的总统,尽管这一评价也许为时尚早,但其敢于突破现状的勇气已有所体现。
作为法兰西第五共和国第一位来自传统左右两大政党以外的总统,马克龙被寄予了破旧立新、改革弊政、激活增长的厚望,他上台后的第一个目标,就是改革法国饱受诟病的劳动力市场。法国劳动力市场僵化严重,过高的福利、每周35 小时工作制、解雇困难等,严重束缚了资方的雇佣热情,导致法国失业率明显高于德、英等邻国(2017 年德国失业率3.8%、法国为9.7%)。但法国工会势力强大,德维尔潘、奥朗德、瓦尔斯等过往领导人都因为试图修改劳动法而支持率大跌,葬送了政治生涯。
但马克龙依然决心对劳动法动刀,尽管一开始就遭遇了严重的抵制,支持率从60%大跌至40%,但最终他依然克服万难,在第一年就取得了突破,完成了里程碑意义的劳动法改革。例如增加工作时间、增加企业老板谈判权力,允许公司和员工就工作时间、报酬协商达成更加灵活的协议等等。而法国国民对这位未满40 岁的年轻总统也格外具有耐心。2017 年底以来马克龙的支持率重新回升至接近50%水平,这种较大幅度的先降后升的情景在法国历届总统中还从未发生过。也看出法国民众依然倾向于给予马克龙更多信任和自由度,带领法国走过充满未知的2018 年。少见的“宽容”,使历来动荡的法国社会,或许出现相对稳定期。新的一年,马克龙的改革重点将集中于税改,如削减巨富税、取消居住税等,降低税负、鼓励投资。
此次访华,中法领导人将进一步密切 “全面战略伙伴关系”,主要在以下领域进行交流、合作:
1、安全。中法同为联合国安理会的常任理事国(英国退欧后,法国将成为欧盟在安理会唯一的常任代表),双方有必要对于传统安全,以及环境、核扩散、恐怖主义等非传统安全议题充分交换看法,尤其对于朝鲜半岛、中东等地区安全局势需要保持沟通协作。
2、贸易。中国是法国最大的贸易逆差国,比起英、德,法国对华出口明显偏少。为了扭转逆差,此次马克龙带来了巨大的商贸代表团,希望在法国具有竞争优势的人工智能、新能源、航空、汽车等领域和中国加强贸易往来。
3、承担全球责任。尤其是在美国采取贸易保护主义的风险下,中法等大国需要承担更大责任。马克龙坚决捍卫欧盟一体化,并提出“重建欧洲”等雄心勃勃的一体化计划,在英国正在谈判脱欧、德国组阁困难的今天,法国是欧盟最可靠的领导。而中国则继续坚定地推动“一带一路”倡议,尤其希望在欧洲继续开拓投资空间,双方有合作的动力。
4、减轻分歧。中法依然存在诸多分歧,例如2017 年欧盟再度拒绝承认中国市场经济地位(虽然主导者是德国,但法国也投了赞成票),需要保持磋商。
风险提示
欧盟2018 继续不承认中国市场经济地位的风险。
法国再度对华开展反倾销调查的风险。