山西证券-晨会纪要-180226

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        【今日焦点】
        股票发行注册制授权决定期限拟延长至2020  年。据新华社报道，《关于延长授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定期限的决定（草案）》23日提请十二届全国人大常委会第三十三次会议审议。根据决定草案，股票发行注册制授权决定在实施期限届满后，拟延长两年，至2020  年2  月29  日。2015  年12  月27  日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过了《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用<中华人民共和国证券法>有关规定的决定》（下称《授权决定》），明确授权国务院可以根据股票发行注册制改革的要求，调整适用现行《证券法》关于股票核准制的规定，对注册制改革的具体制度作出专门安排。《授权决定》发布实施，意味着推进股票发行注册制改革具有了明确的法律依据。该决定自2016  年3  月1  日起正式实施，授权期限为两年，至2018年2  月28  日到期。新华社报道显示，受国务院委托，证监会主席刘士余昨日向全国人大常委会进行了相关说明。他表示，通过两年的努力，证监会在完善市场制度、健全市场机制、规范市场秩序、增强市场诚信、强化市场监管等方面，为稳步实施注册制改革创造了较为有利的条件和环境。他还表示，目前在多层次市场体系建设、交易者成熟度等方面还存在不少与实施注册制改革不完全适应的问题，需要进一步探索完善。刘士余说，为了使继续稳步推进和适时实施注册制改革于法有据，保持工作的连续性，避免市场产生疑虑和误读，并为修订证券法进一步积累实践经验，建议授权决定实施期限延长两年至2020  年2  月29  日。刘士余表示，下一步，证监会将在总结实践经验的基础上，继续积极创造条件稳步推进注册制改革，条件成熟时适时向国务院提出具体实施方案建议，并会同有关部门加强事前事中事后全过程监管，防范和化解风险，切实保护投资者合法权益。
        【重要财经消息】
        2020  年农村贫困留守老年人将实现全部脱贫。民政部等9  部门24  日联合发布《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》(下称意见)。意见提出，力争到2020  年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，农村贫困留守老年人全部脱贫。  意见指出，农村留守老年人问题是我国工业化、城镇化、市场化和经济社会发展的阶段性问题，是城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。要强化家庭和子女在赡养、抚养留守老年人中的主体责任和法定义务，落实县乡两级政府在维护留守老年人权益中的基本职责，充分发挥老年人组织、村民互助服务组织、社会工作服务机构作用，建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务工作机制。  意见要求，建立信息共享和动态管理的农村留守老年人信息台账。乡镇政府要定期组织排查，对农村留守老年人进行摸底，掌握辖区农村留守老年人的家庭结构、经济来源、健康状况、照料情况、存在困难问题等动态信息；重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人，做到精准到村、到户、到人。
        雄安新区规划框架已基本成熟。雄安发布消息，四年来，京津冀协同发展着力加强顶层设计，规划体系“四梁八柱”基本形成。截至目前，备受瞩目的雄安新区规划框架已基本成熟，同步开展交通、能源、产业、文物等20  多个专项规划编制和30  多个专题研究；政策框架制定同步开展，选取财税、金融、科技、对外开放等重点领域开展专项研究；具有鲜明“大部制”特点的新区管理机构高效运转；新区经北京新机场至北京城区的城际铁路、白洋淀治理等一批重大项目先行启动。
        银监会修改外资银行行政许可办法：明确入股境内银行相关规定。2  月24  日，中国银监会重新修订《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》(下文简称“办法”)，增加了外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的许可条件、程序和申请材料等规定，为外资法人银行开展对银行业金融机构的股权投资提供了明确的法律依据。在现有的办法的基础上，本次修改内容包括增加一节“投资设立、入股境内银行业金融机构”，指出外商独资银行、中外合资银行申请投资设立、入股境内银行业金融机构的，应当符合具有良好的公司治理结构、风险管理和内部控制健全有效、主要审慎监管指标符合监管要求、最近3  个会计年度连续盈利、权益性投资余额原则上不超过其净资产的50%(合并会计报表口径)等10  项条件。此类申请由银监会受理、审查并决定，银监会自受理之日起6  个月内作出批准或不批准的书面决定。在审核程序上，整合了外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的准出、准入程序，与中资商业银行相关事项的规定保持一致。而入股的这些银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行，也适用于金融资产管理公司、信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司以及经银监会批准设立的其他金融机构。
        【行业要闻】
        一月国内商品住宅价格稳中有降。国家统计局2  月24  日发布了上个月国内70  个大中城市的商品住宅销售价格统计数据。由于是今年的首月数据，因此这一数据备受关注。数据显示，在分类调控、因城施策的房地产市场调控政策继续作用下，上个月国内70  个大中城市商品住宅销售价格继续保持稳定，其中15  个热点城市中，有近半数城市的新建商品住宅销售价格比前月下降，更是有超七成城市的新建商品住宅销售价格都低于去年同期水平。
        国际能源署署长：中国将超美国成全球最大核能国家公有云市场将持续高增长。2017  国际能源署署长法提赫·比罗尔日前在伦敦一个会议上表示，随着中国在核能发电领域的发展，未来中国将取代美国成为全球最大核能国家。美国金融新闻媒体“市场观察网站”在报道中援引比罗尔的话说，当今全球在建的核电机组约有三分之一位于中国。比罗尔估计，到2030  年中国就会超过美国成为最大的核能国家。国际能源署网站的数据显示，2016  年，核电在中国总体电力供应中的占比为2%。预计到2040  年，该占比将达到4%。据比罗尔介绍，自上世纪60  年代以来，美国就一直是全球核能领域的领导者，但目前两大问题有可能让美国失去这一领先优势：核电装机容量增加非常有限以及现有核电站没有寿命延续的计划。比罗尔说，同样的情形在太阳能发电领域也能看到：中国通过实践掌握了太阳能发电技术，降低了成本，目前已准备好对外输出自己的技术，而且能做到比其他国家效益更高。