中泰证券-晨会聚焦-180301

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今日重点
【宏观】李迅雷、杨畅(联系人):未来5-10年将成为中国经济结构转型“黄金期”
事件:2月28日,中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议,通过会议公报。(以下简称“本次会议”)
点评如下:
【1】调整优化政府机构职能是供给侧结构性改革的内含之义。从2015年推动供给侧结构性改革至今,可以发现,中央对于发展目标和手段愈发明确,目标就是实现高质量发展,手段就是供给侧结构性改革。观察供给侧结构性改革不能局限在“三去一降一补”的视角,如果从调整政府内部组织关系,以及政府与企业、与市场、与社会、与居民之间的关系的视角,就能很好理解本轮改革的初衷。
【2】未来5-10年将成为中国经济结构转型的“黄金期”。“本次会议”提出,“全面加强党对一切工作的领导,坚持稳中求进工作总基调”,与“十九大”报告中“坚持党对一切工作的领导”等表述更进一步;同时提出,“构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系”。我们认为,强大的制度合力将对未来中国经济的发展创造良好的制度环境,更加有利于推动中国经济的结构转型与升级。
【3】务求实效成为未来政策着力的重点。本次会议提出,“改革机构设置,优化职能配置,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能”,充分表明,未来政策的考量重点不仅体现在政府自身“怎么做”、“做了些什么”,还需要考量具体政策“做得怎么样”、“效果如何”。在此要求下,我们认为,当前环保限产、资管新规等政策在短期内难有松动的可能,政策力度仍将维持。与此同时,乡村振兴、精准脱贫的推进力度有望加快。
风险提示:政策变动风险。