华创证券-计算机行业国务院机构改革点评：国家组建应急管理部，公共安全获高度重视-180315

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        事项
        根据国务院机构改革方案，国家拟组建应急管理部，不再保留安监总局；拟建的应急管理部将在国家安监总局职责的基础上，整合多个部委的相关职责。
        主要观点
        1.国家组建应急管理部，整合多部委相关职责
        国务院公告机构改革方案，将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部。
        2.促进应急资源整合，有望破解原有应急体系“条块分割”的痛点
        应急管理部的主要职责是，组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练；建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、火灾、水旱灾害、地质灾害等自然灾害类应急救援及防治，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。应急管理部的成立有利于整合应急资源，打破原有应急管理体系独立建设、分散管理、“条块分割”的状态，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。
        3.公共安全获得高度重视，辰安科技有望充分受益
        此次专门组建应急管理部，有利于充分提升社会对公共安全的认知度和投入力度，公共安全行业有望加速发展。辰安科技作为A  股的公共安全龙头，在应急管理部的三大领域政府应急办、安全生产以及消防等领域均处于领先地位，有望充分受益。
        4.风险提示
        改革推进速度不及预期。