安信证券-2018“两会”专题系列：倾听“两会”文化之声-180314

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        ■文化产业增速超过13%，成为国民经济支柱性产业。2018  年3  月5日上午9  时，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上做了《2018  年国务院政府工作报告》（下称《报告》）。根据《报告》披露，过去五年中国文化产业年均增速超过13%，几乎是GDP  年均增速的两倍。根据国家统计局数据，2016  年文化产业增加值首次突破3  万亿元，占GDP  比重为4.14%；截至2016  年，我国文化及相关产业企业数量达297.65  万户，注册资本14.29  万亿元——文化产业成为国民经济支柱性产业已从目标转变成现实。
        ■  互联网+成为2018  年文化工作重点推进方向：2018  年时值改革开放40  周年，是深化基础性关键领域改革的重要契机，据《报告》披露，深入推进教育、文化、体育等改革，充分释放社会领域巨大发展潜力将成为推进社会体制改革的重要任务之一，而互联网+将是2018  年政府在文化及相关产业上扶持和推进的主要方向——加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进‘互联网+’、深入实施文化惠民工程，培育新型文化业态，成为不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感的主要路径。
        ■  持续推进VS推陈出新：扎实推进文化建设，推动文化改革向前发展。纵观2013-2017  年《政府工作报告》，政府的文化工作可分为两块：1）持续推进：自2014  年以来，政府始终强调?传承和弘扬优秀传统文化,  重视文物、非物质文化遗产保护?的重要性，鼓励文化走出去，深化中外人文交流，持续推进基本公共文化服务标准化均等化，并一直将文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业作为文化建设重点发展对象，倡导全民阅读以不断提升国民素质和社会文明程度；2）推陈出新：作为一个国家软实力的重要组成部分，《2016  年政府工作报告》首次提出要  建设中国特色新型智库，同时首次提出还有?培育健康网络文化，加强文化市场监管，净化网络环境作为文化产业培育的重要工作将在2018  年得到持续重视。
        ■  文化人在两会：直面痛点，各抒己见，影响深远。纵观本次文化产业相关的两会提案与议案，意见涉及影视剧、网络游戏、出版、艺术品、非遗等方方面面，主要有以下几种声音：1）文艺创作要回归现实主义，创作者应将镜头和笔触应该对准百姓生活，加强了现实主义题材大热的预示；2）出于对青少年的保护，网游分级与电影分级?成为焦点；3）从资金支援到税收优惠，加大对文化产业的扶持力度的呼吁掷地有声；4）预防与惩戒?双管齐下，让鼓励原创，保护版权?不再是一句空话。
        ■风险提示：政策变动风险、监管趋严风险