山西证券-环保行业周报：生态文明入宪，生态环境部将组建-180318

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        核心观点
        全国两会上，生态文明被写入宪法；国务院机构改革方案获表决通过，将整合原有多部门的环保职能，组建生态环境部。我们认为，继2017  年生态文明被写入党章之后，此次入宪，具有了更高的法律地位，拥有了更强的法律效力，也体现了国家深入贯彻生态文明建设的决心。同时，生态环境部的组建将有利于厘清权责，促进监管和执法的统一，加速环境监管和治理真正迈进效果时代。
        上周环保行业市场概况
        上周环保工程及服务Ⅱ（申万）指数下跌1.80%，沪深300  指数下跌1.28%，环保板块跑输大盘0.52%。上周环保各版块涨跌不一，其中节能、固废板块上涨；大气、监测、水处理、水务板块下跌。上周环保板块整体估值下降，PE（TTM）为30.41，低于创业板的41.04；PB  为2.93，低于创业板的4.37。
        上周无新增挂牌、做市、申请上市辅导新三板环保企业；2  家新三板环保企业摘牌，为亚洲生态和中自环保。
        行业政策与动态
        生态文明写入宪法。《中华人民共和国宪法修正案》获表决通过，涉及多出“生态文明”相关修正，包括：“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展”；“把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”；国务院行使“领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设”等职权等多项内容。
        生态环境部将组建。国务院机构改革方案获表决通过，不再保留环保部，将整合原多部委涉及环保职能，组建生态环境部。新组建的生态环境部将包含制定并组织实施生态环境政策、规划和标准，统一负责生态环境监测和执法工作，监督管理污染防治、核与辐射安全，组织开展中央环境保护督察等职责。
        环保部就“打好污染防治攻坚战”相关问题答问，重点内容包括：环保部正在研究蓝天保卫战三年作战计划；限制和禁止固体废物进口是中国政府享有的权利；准备开展第一轮环保督察的“回头看”，将环保督查建立为长效机制等。
        风险提示
        政策推进不及预期，年报业绩不及预期，PPP  项目进度不及预期，二级市场整体波动风险