西部证券-宏观点评报告:政治局会议释放的6大关键信号-211206

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核心结论政治局会议释放的6大信号。 信号1:重提“六稳”、“六保”。 会议提出:继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间。 这是在去年12月政治局会议之后重提“六稳”、“六保”,具有很强的指向性作用,我们预计明年稳增长政策会进一步发力。 信号2:重提“扩内需、促消费”。 会议提出:实施好扩大内需战略,促进消费持续恢复,积极扩大有效投资,增强发展内生动力。 微观政策要激发市场主体活力。 我们认为明年上半年出口与地产均存在较大下行风险,稳增长压力较大。 参考历史,稳增长的重要抓手是消费,2018年下半年、2019年、2020年1-7月的政治局会议均强调过要促消费、扩内需,但去年12月以来,政治局会议并未再提高促消费,本次会议或对应着消费行业的政策拐点。 信号3:“宽财政、稳货币”。 会议提出:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。 稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。 我们认为明年上半年专项债发行速度加快,基建增速或明显回升。 货币政策方面,本次会议增加了灵活适度四个字,我们猜测这是因为明年宏观环境复杂性可能会上升,货币政策可能会在经济、通胀、汇率之间做取舍。 信号4:能源供应得到保障。 会议提出:统筹安排煤电油气运保障供应,确保老百姓温暖过冬。 今年下半年以来,能源供应压力加大,为满足能耗双控,一些地方政府存在运动式“减碳”行为,造成局部地区限电限产。 本次会议对减碳政策进行纠偏,我们认为未来能源供应会持续恢复,企业和居民用电缺口将得到满足。 信号5:保障性住房政策升级。 会议提出:要推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,促进房地产业健康发展和良性循环。 我们认为明年可能会加快保障房特别是租赁房建设速度,租赁房建设预计能托底明年房地产开放投资增速。 信号6:更加重视人口老龄化问题。 会议提出:推动新的生育政策落地见效,推进基本养老保险全国统筹,健全常住地提供基本公共服务制度。 在新出生人口数量下降的背景下,政策会更加重视人口老龄化问题,明年可能会改革养老金制度,并推行弹性退休制度。 风险提示:居民消费倾向低迷;输入性通胀风险;保障房政策不及预期。