天风证券-一周国内政策动态：策略·国内政策-180520

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        主要动态：
        央行发文支持金融市场开放，国资监管体制改革再迎重磅文件
        本周一行三会监管政策方面，重点关注以下内容：
        第一，央行发布《关于进一步完善跨境资金流动管理，支持金融市场开放有关事宜的通知》，针对人民币跨境流动提出以下要点：1）境外人民币业务清算行和境外人民币业务参加行可在现行政策框架之内开展同业拆借、跨境账户融资、银行间债券市场债券回购交易等业务；2）本通知发布之日起，港澳人民币业务清算行存放中国人民银行深圳市中心支行和珠海市中心支行清算账户人民币存款的存款准备金率调整为零；3）进一步完善沪深港通资金汇兑机制。
        第二，国资委、财政部、证监会联合发布《上市公司国有股权监督管理办法》，明确7月1  日起，地方上市公司国有股权管理事项，将交由地方国有资产监督管理机构负责；国有股东一年净转让超5%须报批。此次国有股权监督管理办法出台，是继《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》后的又一次权限下放，意味着以"管资本"为主的市场化国资监管体制改革向前迈出重要的一步。
        第三，商务部5  月14  日发布《关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》，正式将制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责划给银保监会。
        中美就经贸磋商发表联合声明，第八次全国环保大会召开
        主题方面，本周重点关注中美贸易战和环境保护方面动态：（1）中美贸易战方面，5月19  日，中美就双边经贸磋商发表联合声明，就实质性减少美对华货物贸易逆差、美农产品和能源产品出口、扩大制造业产品和服务贸易出口、知识产权保护等此前引起贸易摩擦的事项达成初步共识。另一方面，本周我国商务部同欧亚经济委员会执委会及欧亚经济联盟各成员国代表共同签署《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》，是中国与欧亚经济联盟在经贸方面首次达成的重要制度性安排。（2）环境保护方面，5  月18  日至19  日，第八次全国生态环境保护大会召开，习近平主席作重要发言，强调要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，坚决打赢蓝天保卫战；深入实施水污染防治行动计划；全面落实土壤污染防治行动计划；持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村等。李克强总理指出，要突出加强工业、燃煤、机动车“三大污染源”治理；加快发展节能环保产业，提高能源清洁化利用水平。
        此外关注A  股“入摩”、地方债风险防范方面动态：1）本周一，MSCI  发布纳入MSCI中国指数的最终版A  股名单，首批纳入的A  股股票将按照2.5%的纳入因子被纳入指标体系，到今年8  月，纳入因子将提升到5%。2）发改委、财政部发布《关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方债务风险的通知》，拟举借中长期外债企业要实现实体化运营，依法合规开展市场化融资，严禁企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任。
        行业动态：关注新能源汽车、电力和通信
        本周重点关注三大行业政策动态：1）新能源汽车方面，5  月10  日，特斯拉（上海）有限公司成立，注册资本1  亿元，从事电动汽车及零部件、电池、储能设备、光伏产品领域内的技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让等业务。2）电力方面，本周，发改委发布《关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》，电力行业增值税税率由17%调整到16%后，省级电网企业含税输配电价水平和政府性基金及附加标准降低、期末留抵税额一次性退返等腾出的电价空间，全部用于降低一般工商业电价。3）通信方面，工信部、国资委联合发文《关于深入推进网络提速降费加快培育经济发展新动能2018  专项行动的实施意见》，2018  年将加快推进5G  技术产业发展，加大网络降费优惠力度，研究推出规范资费管理相关政策措施。
        风险提示：经济下行压力加大，政策落实不及预期。