光大证券-教育行业成人职业培训行业跟踪报告之三：什么是教师考试培训-180612

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        报告源起：
        中公教育和华图教育是国内领先的非学历成人职业就业培训服务提供商，主要领域包括公务员、事业单位、教师考试培训等。近日中公教育拟借壳亚夏汽车（002607.SZ）上市，华图教育拟港股IPO，引发市场广泛关注。我们撰写本文包含以下三个方面主要内容：（1）教师考试概况；（2）教师考试培训市场空间；（3）中公和华图教师考试培训业务对比；（4）亚夏汽车（中公教育）盈利预测和投资建议。
        教师考试概况：教师资格考试与教师招聘考试
        教师考试包含教师资格考试及教师招聘考试两个体系。前者是国家施行的教师职业许可制度考试，后者是获得教师资格认证后的竞争上岗考试。
        （1）教师资格考试：全称为中小学教师资格考试，是国家对专门从事教育教学工作人员的基本要求，是公民获得教师职位、从事教师工作的前提条件。
        （2）教师招聘考试：又称教师入编考试，是由地区教育局或人事局统一组织的教师上岗考试。
        教师资格考试
        教师资格考试实行全国统一考试，包括笔试和面试两个部分。教师资格考试是评价申请教师资格人员是否具备从事教师职业所必需的教育教学基本素质和能力的考试。教师资格考试自2011  年开始实施国考改革，师范类学校毕业生须一同参加考试并通过，方可获得教师资格证书。截至2016  年，除内蒙、新疆、西藏三个自治区以外的28  个内陆省份、自治区、直辖市已全部纳入国考范围。改革后的教师资格考试由国家教育部考试院统一命题，由各省级教育行政部门组织实行，包含笔试及面试两个部分。笔试一般在每年3  月和11  月各举行一次，面试通常在每年5  月和12  月各举行一次。
        改革后的教师资格考试报考人数增加、考试难度提升、通过率降低。改革后的教师资格考试报考人数显著上升，但通过率较改革前的省考却大幅下降。国考考试形式与考题内容的不断完善，为教师资格考试提供了更具效率的综合素质考核体系。
        （1）报考人数增加：国考改革实施后，师范类学生被纳入考查范围，使得报考人数较政策改革前显著增长。
        （2）考试难度提升：改革后的教师资格考试由笔试和面试两部分组成，笔试包含公共课及专业课两项科目；面试又分为抽题、备课、结构化面试、情景模拟、答辩等流程。相较于改革前的“省考”只设置教育学、心理学两个测试项，教师资格国考的考试难度明显加大。
        （3）通过率降低：以较早纳入试点范围的浙江省为例，改革前浙江省省考通过率为70%左右，除去缺考考生，通过率甚至可高达80%。改革后，浙江省的教师资格考试通过率大幅降低，约为25%左右。
        教师资格考试根据资格证类别不同可划分为三大考试等级。教师资格考试按所获资格证不同可划分为三大等级：
        1.  幼儿园教师资格考试；
        2.  小学教师资格考试；
        3.  中学教师资格考试：初级、高级、中职（文化课、专业课、实习指导）。（注：高级中学教师资格证与中职文化课教师资格证可互相通用。）
        依照教育部发布的《中小学教师资格考试暂行办法》，不同等级的教师资格考试包含不同的考试科目设置及相应的考试内容。
        教师招聘考试
        教师招聘考试尚无全国或者各省统一的招考制度。教师招聘考试又称教师入编考试，是已获得教师资格证的具有从事教育工作能力的人员进行的竞争上岗考试。教师招聘考试的主要实施形式为各地教育局组织的公考聘用机制，包括发布招聘简章(一般是地区教育网或人事人才网)-笔试-面试-考核-录用-签约等一般程序。考试内容主要包括专业知识和公共基础知识等，按各地区的要求存在不同。
        以2018  年5  月29  日最新发布中小学教师招聘公告的安徽省为例，2018年安徽省共招聘中小学教师17,158  人，采取笔试+专业测试的考核方式进行选拔，笔试时间为2018  年7  月7  日，笔试内容包含《教育综合知识》及《学科专业知识》两门科目。
        风险分析
        行业风险：
        （1）政府教育政策的变化对行业发展带来负面影响：《产教融合意见》为职教高教改革奠定了政策基础，但是具体细节还需等待各地政策出台。
        （2）市场竞争加剧的风险。教育蓝海拥有万亿市场空间，庞大的市场会使资本、上市公司竞相布局教育产业链，市场竞争加剧。
        公司风险：
        （1）借壳失败的风险：本次交易构成重组上市，中公教育需符合《首发管理办法》规定的发行条件，中国证监会在重组上市审核中将按照首次公开发行股票上市标准进行，本次交易存在失败的风险。
        （2）无法完成承诺业绩的风险：中公教育未来盈利的实现受宏观经济、市场环境、监管政策等因素影响较大。业绩承诺期内，如以上因素发生较大变化，则中公教育存在业绩承诺无法实现的风险。