安信证券-新三板策略事件点评：习主席就禁毒工作作重要指示，坚决打赢新时代禁毒人民战争-180627

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        ■事件：6月25日，习近平总书记就禁毒工作作出重要指示强调，要加强党的领导，充分发挥政治优势和制度优势，完善治理体系，压实工作责任，广泛发动群众，走中国特色的毒品问题治理之路，坚决打赢新时代禁毒人民战争。（来源：新华社）  
        ■高层领导人亲自督促，聚焦平安中国建设+减少毒品社会危害：根据中国禁毒网数据，党的十八大以来，全国禁毒部门坚决贯彻中央决策部署，推动禁毒工作取得重要阶段性成果，全国共破获毒品犯罪案件86万起，抓获犯罪嫌疑人100万名，摧毁制毒窝点2700多个，缴获毒品459万吨，强制隔离戒毒175万人次，戒断三年未发现复吸人员达168万名，2017年全国新发现35岁以下吸毒人员同比下降29%。习主席强调，要依法严厉打击毒品违法犯罪，加大重点地区整治力度，坚决摧毁制贩毒团伙网络，深挖涉毒黑恶势力及其"保护伞"，铲除毒品问题滋生蔓延的土壤。要坚持关口前移、预防为先，重点针对青少年等群体，深入开展毒品预防宣传教育，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。整体来看，党中央和各级政府对此非常重视，习主席更是多次"督战"禁毒工作，我国的禁毒工作进入了一个崭新的时期。  
        ■国际国内禁毒斗争形势严峻复杂，坚决打赢新时代禁毒人民战争刻不容缓：从国外来看，"金三角"毒品渗透加剧，合成毒品入境增多；"金新月"毒品产量大幅增长，海洛因走私入境增多；南美可卡因大宗过境中转增势迅猛。从国内来说，制毒犯罪势头得到遏制，但情况越趋复杂。根据《2017年中国毒品形势报告》，2017年，全国破获制造毒品案件597起（+1%），缴获毒品23.3吨（+18.8%），捣毁制毒窝点317个（-27.6%）。整体来看，在毒品问题全球化的大背景下，境外毒品渗透和国内制毒蔓延相互影响，传统毒品和新型毒品相互叠加，毒品网上传播和网下蔓延相互交织，呈现出毒品问题蔓延期、毒品犯罪高发期和毒品治理攻坚期的阶段性特征。如何在严控存量的同时管住增量，有效遏制住吸毒人口不断增长的恶性趋势，坚决打赢新时代禁毒人民战争刻不容缓。  
        ■形势严峻抑制毒品发展刻不容缓，顶层设计政策+禁毒经费投入多方位助力：2014年7月，中共中央、国务院印发《关于加强禁毒工作的意见》，首次将禁毒工作提升到了"国家安全战略"。2015年5月，国家禁毒委组织牵头成立了由中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等9部门组成的互联网禁毒工作小组，这是我国建立的第一个多部门参加的打击互联网违法犯罪活动长效工作机制。《2014年中国毒品形势报告》正式发布，这是我国政府首次对外发布毒品形势报告，随后顶层设计不断完善，不断创新禁毒工作体制机制，进一步完善毒品问题治理体系，深入推进禁毒人民战争，坚决遏制毒品问题发展蔓延。此外，在国家禁毒委的推动和中央财政的示范引导下，各地积极推动当地政府将禁毒工作经费纳入财政预算，不断加大禁毒工作经费投入，完善禁毒工作保障机制。（人民网）  
        ■贩毒手段更智能互联网成贩毒人员交易平台，多种技术并重从根本消除毒品蔓延：《2017年中国毒品形势报告》显示，2017年全国共破获走私、贩卖、运输毒品案件10.2万起，抓获犯罪嫌疑人11.5万名，缴获毒品49.9吨。其中，随着互联网、物流快递等新业态迅猛发展，不法分子越来越多地应用现代技术手段，全方位利用陆海空邮渠道走私贩运毒品，贩毒手段的科技化、智能化明显升级，运用科学技术、大数据等手段根除毒品源头至关重要。我国正着力构建全覆盖毒品预防教育、全环节管控吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全方位监测毒情态势、全球化禁毒国际合作的"六全"中国毒品治理体系。  
        ■无人机运用到禁毒工作，禁毒飞行服务领域龙头新三板观典防务受益：《关于加强禁毒工作的意见》明确强调：要充分运用无人机航测等技术手段，实现对境内潜在毒品原植物非法种植区域的全覆盖监测。近年国家禁毒委员会连续公布的年度《中国禁毒报告》指出：全面加强禁种铲毒工作，充分运用无人机等技术手段，加大非法种植毒品原植物发现铲除力度。观典防务是国内领先的无人机飞行服务提供商，国内唯一的无人机禁毒飞行服务提供商（公司年报），建立了系统的无人机地理信息数据库，高性能的无人机产品、多项专利与研发成果，在无人机禁毒领域具有垄断地位。公司未来将布局军工领域，参与国家治理，公司未来发展值得期待。  
        ■风险提示：禁毒工作政策落地不及预期；科技技术在禁毒运用力度不及预期。