中国证券报-并购重组审核更趋专业化市场化-180711

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        证监会日前对《并购重组委工作规程》进一步修改，完善了选聘机制，适度扩大委员会规模，优化委员结构，加强委员履职监督，切实防范廉政风险、促进廉洁审核。
        专家认为，  新一届并购重组委审核关注点将更加全面、细致，这意味着过审定增并购项目可能进一步回落，  同时参与定增并购配融风险一定程度也会下降，  投资者可考虑在市场低位谨慎布局优质定增并购配融项目。此外，在并购重组过审难度增加前提下，  预计以资产注入整合为目的控制权转让项目数和转让溢价率将有所下降。
        延续从严监管思路
        申万宏源分析师林瑾认为，此次修改一方面是顺应市场和监管形势变化，持续加强完善并购重组委制度建设，进一步贯彻依法全面从严监管理念；  另一方面，反映监管层在目前经济结构转型调整期对并购重组鼓励和规范并存的立场。
        天风证券首席策略分析师刘晨明认为，此次修改有助于并购重组委平稳有序运行，从而更好发挥专家把关功能，提高审核透明度和效率。整体来看，强化了对委员履职的监督和制约，能够促进委员履职尽责，审核透明高效。
        新时代证券首席经济学家潘向东表示，一方面，将进一步沿袭严监管思路和理念，将金融去杠杆、严监管贯彻到上市公司并购重组工作中，  加强监督制约，强化并购重组监管，  严格审查重组上市项目，净化并购重组中存在的问题，防止出现通过并购重组实现监管套利、利益输送等行为；另一方面，优化委员选聘机制、扩大委员会规模，  有利于提升审核效率，推动契合国家发展战略、发展前景广的高精尖创新企业通过并购重组助力经济转型。
        南开大学金融发展研究院负责人田利辉表示，此次修改进一步严格了具体人员的法律责任，  保证审核工作的公平公正，  推进风清气正的并购重组环境建设，从而完善资本市场的制度设计。
        田利辉认为，此次规程修改能够优化并购重组委员的遴选和任用，提高并购重组委会议的评议审核功能，加强并购重组审核工作的监督和追责，将给并购重组工作带来正面、积极、重要和深远的影响。
        审核更加专业化市场化
        “新规程扩大委员人数总数，同时缩减内部委员、缩短任期，完善了委员的选聘机制。”  刘晨明认为，这一措施会带来两方面好处：一是促使并购重组委向专业化方向发展，修改后证监会人员上限增加4名，  有利于并购监察审核工作政令统一；二是加强委员权责的相互制约，使审核工作更加公正透明。（下转A02版）