兴业证券-《扩大内需战略规划纲要》十问十答-221215

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　　投资要点
　　近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》（以下简称规划纲要）；通过十问十答，我们对规划纲要详细解读如下：
　　问题1：规划纲要具体是一份什么文件？——贯彻落实顶层决策关于扩大内需战略部署的具体工作规划，扩大内需战略将进入到加力落地推进阶段。
　　问题2：为什么重视扩大内需？——包括消费、投资在内的国内需求是我国最大的经济基本盘；面对复杂严峻的外部环境，扩大内需是稳定发展的长久之道。
　　问题3：为什么这个时间点出台规划纲要？——党的二十大胜利闭幕后，当前正是相关规划部署的落实落地期；外需走弱，经济下行压力加大，防疫优化之际，政策牵引内需释放此时正值当时。
　　问题4：扩大内需的落脚点在哪里？——落脚重点在促进消费和拓展投资；同时区域发展、供给牵引、市场循环、改革开放、促进平均、巩固安全、政策保障方面联合发力，全方位激发内需动能充分释放。
　　问题5：全面促进消费亮点有哪些？——1）提升传统消费亮点：智慧交通，汽车电动化智能化，充电桩换电站加氢站，家庭装修，智能家电，免税业等。2）发展服务消费亮点：度假休闲旅游，养老服务，中药，在线健身，线上赛事，冰雪运动，家政服务等。3）培育新型消费亮点：智慧新零售业态，线上学习、诊疗、文娱、办公，共享经济等。4）倡导绿色低碳消费亮点：节能低碳建筑，废旧物资循环利用，城市绿化等。
　　问题6：拓展投资空间亮点有哪些？——1）支持制造业投资亮点：先进制造，技术改造等。2）推进补短板投资亮点：能力紧张通道升级扩容，与周边国家互联互通，多能互补的清洁能源基地，新型电力系统，水利枢纽和调蓄工程，节水基础设施，冷链物流设施，生态环保设施等。3）新型基础设施投资亮点：信息基础设施，大数据中心，重大科技基础设施等。
　　问题7：哪些领域部署力度比较大？——大力发展先进团体标准；大力发展智慧交通；大力发展度假休闲旅游；大力发展节能低碳建筑；大力发展现代农业。
　　问题8：哪些区域被重点提及？——1）海南，海南国际旅游消费中心，海南自由贸易港。2）成渝地区双城经济圈。
　　问题9：其他重要部署或者提法？——1）房地产领域，继续强调“房住不炒”。2）新型城镇化领域，特大城市瘦身，县城是主要载体。3）农村土地领域，激发农村土地权利的活力。4）对外开放领域，开放重点向“一带一路”、亚洲周边倾斜。5）共同富裕领域，低收入者增收、扩大中等收入群体、调节高收入。
　　问题10：宏观政策怎么配合？——1）财政补贴农业人口向城市转移。2）政府资金发挥引导作用。3）强化宏观政策对实施扩大内需战略的统筹支持。
　　风险提示：疫情风险，海外政策超预期变化风险。