中银国际-休闲服务行业《“十四五”文化和旅游发展规划》点评：谋定高质量发展，推动软实力建设-210604

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近日，文化和旅游部发布《“十四五”文化和旅游发展规划》，明确文旅在国家形象、对外交往、增进合作方面的重要作用，在坚持正确方向、以人民为中心、创新驱动、深化改革开放、融合发展的原则下，全面推进“一个工程、七大体系”，使文旅业成为经济发展和综合国力竞争的强大动力和重要支撑。

新冠疫情对文化和旅游影响巨大，规划出台有望引领文旅产业在有序恢复基础上，以双循坏为背景，实现行业高质量发展，进一步推进文旅融合。

核心内容文化铸魂、文化赋能，旅游为民、旅游带动。

《规划》在弘扬中华传统文化、革命文化、社会主义先进文化的同时，谋定实现新时代艺术创作、遗产保护传承利用、公共文化服务、文化产业、旅游业、文旅市场、对外交流推广等体系的建立和健全。

为2035年我国建成社会主义文化强国、国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强奠定基础，进一步明确文化和旅游相互促进发展的重要性。

完善创新型体系建设，推动金融赋能文旅。

《规划》指出，优化城乡文化资源配置，统筹公共文化设施软硬件建设，提高公共文化服务的覆盖面和时效性，利用数字化建设拓宽应用场景和传播渠道。

在产业结构、协调发展、产业合作方面鼓励创新性深化发展。

为了提升金融业服务文旅产业发展，《规划》在支持文旅企业上市融资、债券融资的基础上，鼓励产业基金投资文旅产业，推广社会资本合作，完善文旅企业信用体系，推动文旅基础设施纳入不动产投资信托基金试点。

“十四五”期间，文旅产业的发展有望获得新的动能。

丰富精品供给，引导文旅消费。

《规划》明确文旅精品供给发展目标，培育30个旅游演艺精品项目、100个线上演播项目、100个沉浸式体验项目、100个数字艺术体验场景，建成50家国家级文化产业示范园区、500个国家文化产业示范基地。

“十四五”期间还将建成30个国家文旅消费示范城市、60个区域文旅消费中心城市、200个以上国家级夜间文旅消费集聚区，在具备条件的地区推动旅游消费免税政策。

数字化和精品化的产品供给，叠加夜间经济和免税政策在文旅行业间的释放，文旅企业创收渠道有望获得拓宽。

优化文旅发展布局，国内及出入境旅游协同发展。

《规划》指出，要依据国土空间规划推进适应文旅高质量发展的空间布局，推进长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园建设，在京津冀、长三角、大湾区、中西部、东北区域，建设京张、长江、杭黄、湾区、巴蜀文化、冰雪康养休闲农业旅游带和旅游廊道，并且要推动海南自贸港和国际旅游消费中心建设，开展旅游援疆、援藏工作。

顺应旅游需求变化，推进自驾游、乡村旅游、红色旅游、研学旅行等细分产品发展，助力国内旅游发展。

通过实施振兴行动和出台相关政策，提升入境旅游便利度和服务水平，并推动出境旅游目的地国家和地区提高针对中国游客的服务品质，实现入出境旅游的共同发展。

投资建议旅游综合服务：推荐进行全国运营中心布局和并购地接资源的岭南控股，拥有传统民俗文化景区和一站式会展服务的中青旅；业务重点为出境游批发、零售，布局国内游服务的众信旅游。

文旅消费及文旅融合：推荐已在海南深耕多年的旅游零售及免税龙头企业，中国中免；建议关注文旅融合与传统文化传承创新演艺的龙头，宋城演艺。

评级面临的主要风险国内外疫情反复；地缘政治及外交的不确定；规划落地执行不及预期。